| ＷＳＦ２０１０ in ＴＯＫＹＯ かけはし2010.2.22号 |
分科会の討論から（中）
これまでのやり方では立ち行かない労働運動の新しい挑戦に向かって |
「貧困―居住の権利―非正規労働者の越境する連帯」分科会
底辺労働者との連帯で新しい権利獲得闘争を
一月二十四日に開催された「ＷＳＦ２０１０ in ＴＯＫＹＯ」で、私は「貧困―居住の権利―非正規労働者の越境する連帯」分科会（主催・「持たざる者」の国際連帯行動実行委員会）に参加した。
国際的な反貧困運動を続ける「ＮＯ―ＶＯＸ」（声なき者、持たざる物の国際ネットワーク）は〇八年一二月、パリで「「ＮＯ―ＶＯＸ国際連帯フォーラム」を開催した。今年三月には、日本で初めてフォーラムが開かれる。この分科会は、そのプレ企画としても位置づけられていた。社会的な排除に抗する、生きる権利を取り戻す闘いと、非正規の労働運動を結び、新たな労働運動、社会運動の展望と可能性を探ろうとした。
生きる権利と
しての「占拠」
司会を藤田五郎さんが務めた。最初に、「ＮＯ―ＶＯＸ」の闘いの軌跡をまとめたビデオが上映された。「ＮＯ―ＶＯＸ」とは声なき者を表す造語。二〇〇二年、ヨーロッパ社会フォーラムにおいて、フォーラムに参加した「持たざる者」等が、「ＮＯ―ＶＯＸ宣言」を発表。〇三年の「世界社会フォーラム」でヨーロッパ圏、インド、中南米の「持たざる者」等によって呼びかけられた、各地の「持たざる者」の団体等で構成される世界的なネットワークをさす。
一九九〇年代のフランスでは、移民労働者の家族を支援するために、「住宅への権利運動」が創設された。空き家を占拠して住み込む、公共交通を占拠する（ただ乗り）、スーパーマーケットの占拠（万引き）など、「持たざる者」たちのラジカルな社会運動が族生した。この背景には、運動によって「必要に迫られての空き家占拠は、刑法に違反しない」との判例を獲得したという経緯がある。スクリーンに映し出されるのは、占拠実行者たちの強力なメッセージだ。茨城大学の稲葉奈々子さんは、フランスの「反ＣＰＥ闘争」のスライドを上映し、前述の運動とともに紹介した。
野宿者の現実
から出発する
渋谷「のじれん」の黒岩大介さんは、昨年から今年にかけての渋谷越冬闘争を振り返りながら、「新自由主義下における野宿者の現状と運動の課題」というテーマで発言した。
八〇年代後半。行政にとって野宿者対策は失業者対策だった。だが予算の削減とともに、生活保護申請の際の「水際作戦」のように、排除一辺倒になっていく。たとえば九六年の「新宿西口・動く歩道闘争」が象徴的だ。
東京都は、「ホームレス特措法」（二〇〇二年）などにみられるように、運動を押さえ込み、体制内に取り込もうと政策を転換する。これはまさに「施設収容主義」だ。「リーマンショック」以降、行政が宣伝する成果に反して野宿者は増え続けている。公園などへの代執行も止めたわけではなく、自立支援とセットで排除が続いている。
底辺相互の
分断を超えて
とりわけ、野宿者と非正規労働者の排除・分断攻撃は意図的だ。運動の内部でも両者を分けてとらえる風潮がある。学者や研究者たちは、野宿者を社会学の範ちゅうで語ってきた。つまり野宿者はあくまで「救済」の対象であり、団結や連帯の相手ではなかったのだ。
野宿者の問題は経済の問題だ。同時に階級の問題であり、階層の問題だととらえることだ。野宿に至る背景は誰でも同じ。野宿から出発し、その背景を見つめ、現状を変えていく。世の中を変える主体として野宿の仲間に依拠しながら、さまざまな課題に取り組んでいく。これが私たち「のじれん」の運動スタイルだ。黒岩さんは限られた時間のなかで、急ぎ足でこれまでの運動の意義を語った。
中小の労使が
大企業と闘う
全日建運輸連帯労組・関西地区生コン支部の西山直洋さんは、「社会運動と結合する労働運動」というテーマで報告。「なぜいま労働運動が停滞しているのか」と切り出し、「格差が広がり、労働者が分断されているからだ」と指摘した。生コン関連業界における〇九春闘は、需要減と「大阪広域生コンクリート協同組合」崩壊の危機に直面するなかで展開された。その結果、西山さんらの闘いが、五桁の賃上げを獲得した。連帯労組をはじめとする「三労組」と、ＵＩゼンセンら労使癒着派二労組の路線の違いが勝敗を決したという。
西山さんはまた、二〇〇六年の大阪・靱（うつぼ）公園、大阪城公園での行政代執行による「野宿者強制排除事件」を取りあげ、排除する側に大手組合の労働者がいたことも批判した。
「今の時代、だれがしんどいのか」――西山さんは「労働者ではなく、業界がしんどい」と見る。原因は大企業が中小企業を収奪しているからであり、労働者と中小企業が団結して、ゼネコンと闘うこと。さらに中小企業が利益を生み出す仕組みを、組合が提起して作り、実践していると強調した。
労働者派遣制度
を廃止しよう
特に人材供給については、必ず労働組合を通じて行い、派遣労働者を必要としない、使わないのだという。「労働者派遣制度は廃止すべきだ」と西山さんは主張する。資本の側が勝手に作った派遣のシステムこそが、現在の状況を招いたのであり、もし派遣の働き方を希望する人がいても、それは労組が取り組むべき課題だと論じた。
国境を越える資本の連携に対抗し同労組は、韓国の労働者との国際連帯活動にも力を注いできた。「いったい誰のための運動や」と問いかけ、「歴史は繰り返すのだから、いかに過去を総括するか。そして、方針をぶれさせないこと」ときっぱり。民主党の「コンクリートから人へ」のスローガンを引き合いに出し、「民主党を利用していく。堤防や下水の整備など、必要のあるコンクリートの使い方をしていくべきだ」と結んだ。自信と誇りに満ちた話しぶりに、参加者は最後まで熱心に耳を傾けていた。
「ＮＯ―ＶＯＸ」と
連携する意味
「ＮＯ―ＶＯＸ」運動に関わるＨさんは、「新しい社会運動とはいったい何か」と提起し、以下の三点に言及した。ひとつは運動の担い手の交代だ。これまで運動の主役は、全国規模の大労組だった。それが新自由主義になって主役が非正規労働者、失業者に代わった。
「ＮＯ―ＶＯＸ」の主張は、「こういう人たちと連帯しない限り、ＷＳＦをやる意味がない」ということ。もうひとつは、「権利のための社会運動」だ。問題は、雇用と生活の不安定さ〈プレカリテ〉と「社会的排除」だ。それが貧困を生み出している元凶である。ところが、多くの日本の活動家らは、「社会的排除」の意味がわからない。あるいは重要な課題だととらえていない、と指摘する。
「貧困」は経済
の問題なのか
たとえば。誤解を恐れずにいえば、貧困だからといって、なぜ死ななければいけないのか。生活保護を打ち切られた北九州の餓死事件は、貧しいから死んでいるんじゃない。権利が奪われているから死んだのだ。社会的連帯や支え合いがあれば、貧しくたって死なずに済んだ人は大勢いたはずだ。不況だって好況にだって貧困はある。
経済の話ではなくて、権利が奪われているのだ。生きる権利が保障されていない社会が、どうして自由といえるのか。すべての人に公正・平等な権利を与えること。日本では「生存権」としての「居住権」、すなわち「住まいの保障」が、認知も確立もされていない。「家賃を払えなきゃ、出て行くのは当然」という考え方は、権利意識のマインドコントロールだ。日本の福祉は最低水準。先進国で政府による家賃保障がないのは日本だけだ。
貧しい人々が
前面に出る運動
もうひとつは連帯のありようだ。日本の活動家は国際的な運動事情に疎い。日本の運動の側には、島国的な視野の狭さがある。グローバルな文脈のなかで、自分たちの運動の現状を考える時だ。
ＷＳＦなど運動を仕切る人たちは、パソコンができて英語ができる、声の大きい人たちだ。そうではなく最も貧しく声が小さい人々を運動の場に登場させる必要がある。三月のフォーラムにはぜひ、多くの人が参加してほしい。
問題を共有し
ともに進もう
「山谷労働者福祉会館活動委」のなすびさんは、「労働運動分科会」での議論の報告と、感想を述べた。八〇年代から寄せ場の労働運動にかかわってきた。今日のディスカッションで河添誠さんは、非正規労働運動の中身や、年末年始の「公設派遣村」での取り組みを話したが、それが「日雇い労働運動」と似ていると認識した。
すなわち、労働運動は今や、単に経営側と対峙して済むものではなく、低処遇の労働者を軸に生存を確保しながらやっていくこと。労働条件が悪いだけでなく、社会的排除が進むことは、大きな問題点だ。派遣村の行き詰まりについても、山谷での闘いの経験が活かせる。ＮＯ―ＶＯＸのやりかたは、少なくとも今日集まっている人々の間では共有できるはずだ。
質疑応答では、「フランスの労働運動も日本のように大労組中心で、底辺の人々との連帯が可能なのか」という声が上がった。これに対し、「フランスには小さな独立系組合は少ないが、組織が基本的に産業別なので、どの企業で働いていても労働者一人ひとりにスト権がある。そもそも権利意識がまったく違う」との返答がなされた。（佐藤隆）
「新自由主義vs労働運動」分科会
「世界を獲得するために」どこに向けて進むのか
労働運動はなぜ
後退したのか
「新自由主義ＶＳ労働運動、労働運動のこれまでとこれから～世界を獲得するために～」との意欲的な表題を掲げた労働運動分科会は、その意欲そのまま、全体集会用に予定された最大の部屋を会場に、時間も最長、十二時三十分から午後五時まで、途中休憩を挟んだ三部構成で行われた。主催側には参加人数に多少の不安もあったようだが、会場はほぼ埋まり、多彩なパネラーの現場に密着した問題提起や会場からの忌憚ない質疑など、刺激的な経験と意見が交換される場となった。
第一部は、全国一般全国協の遠藤一郎書記長が、「日本における新自由主義と労働運動を振り返る」とのテーマで問題提起。この三十年間で働き方や労働者の状態が新自由主義という路線に沿ってどう変えられたのかを、時々の政策や政治状況と関連付けながら分かり易く跡づけ、同時にそれが、労働運動の変質を伴う後退と一体であることを明らかにした。その後退はなぜだったのか、したがってどう立て直すのか、それがこの分科会の底を流れる最大のテーマ。遠藤さんはこの点について、自身も関わる〇六年以降現れ始めた新しい運動の芽を取り上げつつ、名ばかり労働組合の当事者への敵対に対する明確な批判、共通課題での
どん欲な共同闘争、社会運動を内に含んだ労働運動、さらに具体的な課題を軸に始まりつつある運動の国際的結合などを課題の中心に置きながら問題提起した。
無権利と差別
の現実見据え
第二部は五人のパネラーが、様々な個別領域に即して問題提起。
全石油昭和シェル労組の柚木康子さんは、「女は昔から貧困だったが、男が貧困になったことから貧困がクローズアップされた。ここに差別感が表れている」と切り出し、女性労働者が依然として、あるいはより巧妙に、差別の構造の中に置かれている実態を具体的に明らかにし、この差別と闘える運動への脱皮の必要性を力説した。
全統一労組の中島浩さんは、移住労働者が非正規労働の極みとしてあることを、特に研修生・実習生の奴隷労働的実情を具体的に例に挙げ訴えた。そしてそれに対する闘いが連帯を作り出しながら重ねられていることを紹介し、今年三月七日、日比谷小音楽堂を会場に行われるマーチインマーチへの結集を呼びかけた。
首都圏青年ユニオンの河添誠さんは、牛丼すき家やショップ99の例を挙げながら、一部上場企業の指揮下に、青年労働者をすりつぶす無法状態が横行している実態を明らかにした。そしてそこへの闘いを、青年労働者が非正規のまま漂流している現状を直視し、そのまま組織する発想を下に展開する必要がある、と提起した。
都立駒込病院を存続・充実させ、地域医療を守る会の大利英昭さんは、ＰＦＩ手法による駒込病院民営化のずさんな実情、さらにその下での劣悪な処遇の非正規労働者大量創出を報告し、地域と一体化した運動に挑戦している経験から、公務員の労働運動が変わる必要を提起した。
最後に、「持たざる者」の国際連帯行動のなすびさんは、日雇い労働者を集めるシステムの変化など、日雇い労働者を取り巻く変化とそれに応じた運動の変化を報告した上で、非正規労働者の大量創出を見据えた運動のあり方について、日雇い労働者運動の経験を生かす方向性について提起した。
焦点ははっき
りと定まった
これらの提起を受けて第三部では、会場も一体となった議論が行われ、パネラーへの質問を含め、公設派遣村に表れた対行政闘争の問題、「漂流をそのまま組織する」観点、企業内労組の問題など、活発な意見交換となった。また、全体集会パネラーである中野麻美さんも会場から発言し、労働相談の経験から、「相談者のほとんどが傷ついている」、「強い個人と自己責任を根底に置く新自由主義が働き方、人間関係のあり方を根底的に変えた」と指摘し、現場をとらえる弱さを運動が克服しなければならない、と訴えた。
討論時間や準備を含め、今回の挑戦は明らかにまだまだ入り口。しかし、新自由主義に明確に焦点を定め、現場のしかも新しい経験を多角的に持ち寄り突き合わせたこの試みは、新しい労働運動の方向性を確かなものとして見いだすために、それをどう生かすか、今後にヒントと次の挑戦に向けた足がかりを残した。（神谷）
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