エクアドル
反新自由主義の民衆的抵抗
マリオ・ウンダ
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二、三時間前、政府と先住民運動間の対話が、以下の発表をもって終わった〔以下の記事は一〇月一四日に書かれた〕。そしてその内容は、一〇月二日に出された指令八八三（燃料補助の撤廃など:訳者）は無効であり、先住民運動と政府の代表者によって起草される新たな指令で置き換えられるだろう、というものだ。したがってストライキは中止された。さしあたりとして、最初の暫定的なはっきりした収支決算を出すことが可能だ。
民衆的抵抗
が復帰した
ラファエル・コレア（前大統領:訳者）の下で何年か抑圧と迫害を受けてきた民衆的抵抗が戻っている。この国が麻痺した一一日間、さまざまな社会的主体が動員された。当初はバスとトラック運転手、および先住民衆と労働者だった。交通労働者はストライキを公表、それは二日間続き、運賃値上げに関する交渉の後終わった。しかしそれは社会的な波を止めなかった。政府の諸政策と対決する行動をすでに準備中だった先住民運動と労組運動が前線に現れた。そしていくつかの大学の学生から連帯を引きだした。この大学生たちは、特に先住民女性とその子どもたちのために、医療ケア部隊とシェルターを組織していた。次いでフェミニスト諸グループが、そして最後に、最後の二日間、都市住民の民衆と中間諸階級からなる広範な層が活性化された。以前起きたように、人々は、ある者は組織された形で、またある者は自然発生的に、闘争の合流点で出会った。これらの諸類型のすべての収斂と同じく、その未来はまだ明確にされていない。しかしそれは、近未来における現実の中心要素になるだろう。
断片化の克服が
民衆運動の課題
この時点における合流は、以前のそれとは一定の違いを示している。つまり以前の合流は、一つの社会運動を軸に接合されてきた、ということだ。そしてその社会運動ということでは、七〇年代の学生、次の一〇年における最初の数年の労組運動、一九九二年から二〇〇二年までの先住民運動、あるいは二〇〇五年における都市中間階級の爆発を挙げることができる。しかしながら今その軸は、先住民と労働者からなるある種困難さを抱えた不完全な凝集だ。
コレア主義の社会運動に対する攻撃がもたらした作用の一つは、それらの間の接近の弱体化、諸々の疑念の露出、個々主義の支配だった。この一一日間の闘争の中で見ることができたものは、接近に向けた一傾向であるとともに、同じくその前にある諸限界だった。それこそが、打ち破られたとはいえ政府が、時間稼ぎだけとはいえ何とか策謀をめぐらすことができた理由だ。
その戦術は常に、特定の要求を大事にすることにより決起を分断することだった。つまり、料金値上げは交通労働者の動員を解いたのだ。次いで政府は、先住民衆を労働者から引き離そうと試みた。つまり政府とメディアは、ある時点で労組運動の要求に触れることを止め、地方に対する補償提供に集中した。そして彼らは、最初のうちは結果を得ることはなかったが、最終的に対話の中で、民衆運動から二つの中心的な主役を引き離すことができた。彼らは、一三日に指令八八三を議論するために先住民と会談し、労組運動とのあり得る対話を一五日まで延期した。そしてその対話は確実に、すでに大規模な民衆的決起の熱を欠いたまま行われることになるだろう。同時に政府は公務部門労働者を、特に彼らに影響を及ぼす諸方策――賃金と休日の削減――を見直す意志を公表する形で、引き離そうとした。
政府はこうして、新自由主義モデルの中核、つまり私有化および労働者と自然の超過搾取、を実行する可能性を維持する目的で、包括的政策の諸断片を交渉する意志を示してきた。彼らがこの努力に成功するかどうかは時が告げるだろう。そして時はまた、今回の緊張した日々を経て、民衆運動が今後やって来る試練に立ち向かう結びつきと接近を何とか再開できるかどうか、をも告げるだろう。この道で前進する上で基本となるのは、鮮明な政治的展望と行動計画の構築だ。
むき出しの抑圧
との最初の衝突
現モレノ政権は、当初の煮え切らない姿勢の後、ＩＭＦと独占グループが抱く新自由派の意志の一表現となった。これは、一連の主導権争いからなるエピソードの真ん中で起きた。そしてそのエピソードでは政府は、ビジネスの利益が籠もった諸々の願いにますます多くを与えたが、それは求められた方策の完全な適用ではなかった。その結果彼らの行動は常に新自由派から不十分と見なされた。
ＩＭＦとの間で交わされた決意文書に対する署名は、政府の新自由主義への移行を保証したが、求められた諸方策の適用を遅らせた。このＩＭＦに対する同じ決意文書は、理由を次のように説明していた。つまり付属文書３は、実行されることになっている方策に対する社会的抗議を解き放す危険に言及していた。
これは二つの傾向の展開に余地を与えた。その第一は、ＩＭＦ、事業者団体、それらと統合的かつ体系的につながった知識人、米政権、さらに主流メディアと政府が単一の主張を使うことに基づく、権力ブロックの急速な結束だ。そしてその主張すべては、「痛みがあるが必要な」方策の迅速な実行を示している。そしてこれは、この半年のメディアを通した激しいキャンペーンに結果した。
他方、この権力ブロックは早期に、その計画はただ暴力的にしか押しつけ不可能、との結論に達していたように見える。時が経つにつれ彼らの表明の中では、毒々しさ、狭量さ、脅し、恐怖喚起の戦術が場を占めた。
今回の闘争の日々に頂点がやってきた。そしてブルジョアジーと新自由主義のむき出しの抑圧的かつ反民主的な本性がはっきりした。それは、抗議行動参加者に破壊分子、犯罪者、テロリストとして罪を帰せるだけではなく、ラファエル・コレアが練り上げた刑法の適用をもって彼らを脅すことでもあった。ちなみにその刑法は、抗議行動への参加に対し三年の投獄刑を規定している。
国防相のオスワルド・ハリンは、ファシストの暗示に基づく公然とした脅迫に乗り出した。こうして彼は、決起した人々に対する致死性の武器の使用について語り、軍は戦争への用意ができている、と思い起こさせた。これに基づきエクアドル全国産業団体連合は一つのマニフェストを配布した。この団体はこの中で、政府による「非常事態の厳格な適用の形で秩序と社会平和回復に向け軍部隊と国家警察による即時の行動」、および「犯人、共犯者、その可能性をもつ者、またすでに犯された犯罪の実行犯とそれを支えた知識人の犯人に対する、包括的で体系的な刑法の保護の下における訴追」、を要求した。
政府の行動は同じ方向に進んだ。抗議行動が始まってから二、三時間のうちに、六〇日間の（自己満足的な憲法裁判所によって三〇日間にまで短縮されて）非常事態が宣言され、その後には軍事化と夜間外出禁止令が続いた。それは、オンブズマンが提供する数字、つまり一〇月三日から同一三日までで、政府の弾圧が少なくとも七人の死、一三四〇人の負傷者、一一五〇人以上の拘留者を生み出したという事実が示すように、単なる虚勢ではなかった。これは、社会的抗議に向けられたこの三〇年で最大の暴力なのだ。
しかしながら、弾圧も脅迫も決起を止めることはできなかった。土曜日午後三時から日曜日午後三時の間に軍により設定された最後の夜間外出禁止令は、実施することさえ不可能だった。キトの住宅街での民衆的お祭りに変じたカセロラゾ（鍋叩き）が事実上その実行を妨げた。
しかしながらわれわれは、新自由主義モデルの実施は今後もっとも残忍な暴力の適用を頼りにするだろうということ、および権力の座にいる諸グループは彼らの暴力的で犯罪的な本性を露わにすることになった、ということを心にとどめなければならない。加えてこの暴力的な心性は、中間層の一定部分に浸透し始めている。
ポピュリズムと
民主主義の危機
さらに二つの問題をこの最初の考察の締めくくりとしなければならない。
まず第一に、新自由主義への回帰は今後その支配を容易に安定化させることはできないように見える。そしてアグスティン・クエバ（注）が彼の時代に語っていた国家の「構造的な危機」が、避けがたい展望として再びわれわれの前に現れようとしている。二五年にわたる以前の新自由主義の段階が生み出した危機がわれわれにコレア主義ポピュリズムを届けたとすれば、そのポピュリズムの危機がわれわれを新自由主義に投げ戻している。しかしこの新たな新自由主義の波は、早くも危機の中で産み落とされている。支配的諸階級と政府の一層激しさを増す暴力はその第一の兆候だ。そして社会的抵抗が、すでに起ころうとし続けている回答だ。結果は、脆く限られた民主主義以外のものにはなり得ない。
第二に、この激しい闘争の日々がわれわれに示したように、民衆という構築のあり方もまた一つの対立の場になるだろう。右翼は、大衆決起の試みに対する再発見された暴力を組み合わせつつ、そこで競合相手になるだろう。また、コレア主義のポピュリズムとの競合もあるだろう。この潮流は今回の日々、都会の民衆部分に影響力を及ぼす能力を依然保持していることを見せつけた。それはまさに同じようにそのことを、最近では今年三月の地方選で示していた。
そして民衆運動もまた、おそらくは新自由主義モデルを実行する諸々の試みの中で中心に置かれることになる労働者と先住民衆を軸に、つまりは自律的社会運動として競い合うだろう。どの傾向が優勢になるかが、今後来る時代の調子と色を特徴づけることになるだろう。
右翼と新自由主義は最初の戦闘で敗北を喫した。しかしわれわれは、それらがそこで止まると決めつけることができるだろうか？ それはありそうにない。対話直後、これから八八三に代わる新たな指令の内容に関し紛争が始まっている。それはわれわれに何ごとかを語るだろう。
一五日と提案された政府と労働者との対話は実現されるだろうか？ それはどのような結果になるだろうか？ 支配的な新自由派ブロックにとって、次の運動はどうなるだろうか？ 彼らはモレノを支えるだろうか、それとも彼を取り除く方を選ぶだろうか？ 民衆運動は、接近と接合に向かう道筋を見つけ出し、それを築き上げるだろうか、それとも企業の利益という狭い限界の中で道に迷うだろうか？ 唯一確かなことは、新自由主義に対決する民衆的抵抗の新しいサイクルが始まった、ということのように見える。それは大きな強さを携えて始まった。しかしその前途にははるかに厳しい仕事が控えているだろう。
▼筆者は民衆的な都市運動で活動している社会学者。
（注）アグスティン・クエバ（一九三七年―一九九二年）は、エクアドルの社会学者かつ歴史家で、「従属理論」に関する論争では指導的人物だった。彼は彼の著書「ラテンアメリカにおける資本主義の発展」の中で、マルクス主義の観点から、一九世紀における資本主義への「ユンカー」（プロイセンの大土地所有貴族:訳者）の道を介したラテンアメリカの移行に対する分析を与え、「生産のさまざまな結節点の共存として」社会的編成を探究した。（「インターナショナルビューポイント」二〇一九年一〇月号）
アルゼンチン
右翼の不安定化前に
ぺロン主義超える闘いへ
アンティカピタリスタス
この数年右翼の攻勢が顕著だった南米で、この夏から民衆的決起が相次ぎ、エクアドルやチリでは、右翼政権がＩＭＦにしたがって導入しようとした緊縮方策が撤回に追い込まれた。またアルゼンチンの右翼政権もこの夏の予備選を契機に不安定化を深めている。この展開の中で、今年一〇月に予定されていたアルゼンチンの大統領選がラテンアメリカ民衆の今後にとって俄然重要性を帯びてきた。以下の声明はこのような情勢を前に出された。（「かけはし」編集部）
国際的な諸々の危機は、支配階級が新自由主義的経済諸方策のコストを世界中で労働者の背に押しつけてきた、ということを示してきた。再びこの嵐のような時代を生き抜いている一つの地域、ラテンアメリカでは、右翼への移行は本当だとしても、しかしそれは不安定だ。たとえばそれをわれわれは、今エクアドル民衆の盛り上がりやペルーでの政治危機の中に見ている。
国際的な権威主義のあるいはウルトラ自由主義の攻勢の基軸は、トランプ政権だ。しかしその鍵となっている地域的前哨拠点は、半ファシストのボルソナロ政権（ブラジル）と見ることができる。そしてこれが差し迫るアルゼンチンの選挙の背景にあるものだ。
トランプとボルソナロの支援を受けたマクリ政権はこの国を、ＩＭＦと帝国主義の支配下に置いてきた。ＩＭＦはアルゼンチンに、この政権の国内経済政策に対する介入の強化と引き換えにたっぷりとした貸し付けを行ってきた。われわれはこれを主に、予算、課税制度、労働規制、また支配階級が求める諸々のコストの分野における「構造改革」採用を求める、アルゼンチンへの圧力の中に見ている。この国はその間ずっと、 経済後退の中に沈み込み続け、生活水準の深刻な下落に苦しんでいる。
アルゼンチン民衆の運動が保持する強さは、この新自由主義の攻勢を限定付けてきた。労働者民衆は、マクリ主義に代わる大衆的な政治的オルタナティブの不在を条件に、つい先頃の予備選において、右翼に対する譴責のための回路をペロン主義者の一候補者に見た（注）。マクリ主義のこの崩壊は、帝国主義とラテンアメリカ右翼にとっては一つの敗北であり、彼らの計画を部分的に不安定化している。
しかしながらペロン主義者の指導者であるアルベルト・フェルナンデスは、勤労民衆に降りかかっている現在の危機の結果を止めようとはしていない。彼は早くも、通貨切り下げやＩＭＦとの合意といったマクリの経済諸政策の決定的な諸側面を維持するつもりだ、と公表している。
われわれは、アルゼンチン、ラテンアメリカ、また世界中で、支配階級の強まる権威主義とウルトラ自由主義の諸政策と対決する戦闘を導くことのできる、そのような大衆闘争と統一した政治的諸構造を発展させる必要がある。われわれは、エコ社会主義とフェミニズムの社会の展望と共に諸闘争の内部で前進させられる、また労働者階級を搾取し、この地球を破壊しつつある支配的エリートたちとの非和解的な決裂を目的に据えた、そのような反資本主義の構想を必要としている。
われわれはこのような全体的関係を前提に、ＦＩＴ―Ｕ（労働者左翼戦線―統一）を支持することが重要だ、と考える。それはこの組織が、暮らしと大衆的な基礎をもつ社会主義の構想を繰り返し再建する目的で、幅広くさらにより開放された統一的活動に基づき次の時期前進するだろう、との観点に基づくものだ。われわれは、大衆が「小さい悪」への投票を迫られることを確実になくすための決定的な闘争の渦中にあるこれらの革命的な活動家たちに、最善の結果を願っている。（二〇一九年一〇月一〇日）
（注）予備選は八月一二日に行われた。（「インターナショナルビューポイント」二〇一九年一〇月号）
（訳注）前掲声明中で問題にされた大統領選は一〇月二七日に行われ、フェルナンデスが新大統領に選出された。
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