沖縄報告 ９月22日
裁判闘争で国を追い詰める
沖縄 Ｋ・Ｓ
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9.18
「国の違法な関与取り消し訴訟」第一回口頭弁論
官邸の県行政に対する違法な介入を取り消せ
九月一八日午後二時半から、福岡高裁那覇支部で、沖縄県が今年七月一七日に提訴した「県の埋め立て承認撤回を防衛相の請求をうけて国交相が取り消したのは県の行政に対する国の違法な関与にあたる」と国交相の裁決の取り消しを求めた訴訟の第一回口頭弁論が開かれた。
玉城デニー知事が出廷し意見陳述した。裁判長は、嘉手納爆音訴訟でも安倍官邸の意を受けた判決を下した大久保。県が求めた証人尋問と国に対する求釈明を退け、この日で結審した。判決は一〇月二三日午後三時とされた。九月二九日（日）午後一時半から那覇市の自治会館で、裁判闘争の講演シンポジウムが開催される。なお、県が八月に提訴したもう一つの抗告訴訟の第一回口頭弁論は一一月二六日に期日が入った。
開廷に先立ち、裁判所向かいの城岳公園でオール沖縄会議主催の事前集会がもたれ、雨の中傘やカッパを身に着けて約二〇〇人が参加した。最近新たにオール沖縄会議の共同代表に就任した「新しい風・にぬふぁぶし」の金城徹さん、県政策参与の照屋義実さん（照正組会長）のあいさつのあと、加藤裕弁護士が発言した。加藤さんは「今日の裁判は国の違法な関与そのものを問うもの。もう一つの抗告訴訟はその中身を問うものだ。
争点は三つある。①行政不服審査制度を国が私人になりすまして利用、②国交相ではなく沖縄県知事となる審査庁の間違い、③同じ内閣を構成する防衛相と国交相の自作自演、アンパイヤとプレーヤーが一緒の問題」と述べた。
玉城デニー知事は「就任してから早一年になろうとしている。国が違法・無法を繰り返す中で、今日この一歩から辺野古を止め未来の子どもたちに誇れる沖縄を手渡すことができるよう頑張ろう」と檄を飛ばした。司会のオール沖縄会議事務局長・山本隆司さんのリードで、「玉城知事ガンバレ」の掛け声の響く中、知事と傍聴人は法廷へ向かった。
〈玉城デニー知事の意見陳述（一部抜粋）〉
辺野古新基地建設反対を掲げ、公有水面埋立承認取り消しを支持することを明確にして当選させていただきました。一四五万県民の負託を受けた知事として、本日この場に立っております。
この訴訟は、国と地方公共団体の関係のあり方、国と地方の係争処理のあり方が正面から問われる裁判であります。本件のように、国の機関が私人になりすまし、国民しか利用できない行政不服審査制度を用いて、国が第三者機関の判断を経ることなく一方的に地方公共団体の決定を覆すことができる手法が認められれば、政府が、その方針に従わない地方公共団体の行政処分について強制的に意向を押し通すことができるようになります。これでは、真の地方自治は保障されません。この問題は、沖縄県だけの問題ではなく、全国の地方公共団体に大きな影響を与えるものです。
9.17
命の森やんばる訴訟
補助金目当ての伐採を中止させよう
九月一七日火曜日午後、那覇地裁で、命の森やんばる訴訟の第一〇回口頭弁論が開かれた。二年前の二〇一七年一二月に提訴されたこの裁判は、沖縄振興の名の下で国が負担する一括交付金制度を使ってやんばるの森が大規模に伐採されていることに対して、補助金の一部を負担した沖縄県を相手に起こされた。ことの経緯は次の通りである。
一九七二年の沖縄返還ののち全県で進んだ開発ラッシュは、沖縄島北部の亜熱帯森林地域、通称やんばるでもダム開発、土地改良事業、林道開発などの大型公共事業が進められた。その中で、林業という名の森林伐採は、すべての草木を伐採し山を丸裸にしたうえで植林を施す皆伐という方法で行われてきた。それは、生物多様性の森を壊し、さまざまな生物の住処を奪い、流出した赤土がサンゴの海を殺していくという結果を生み出してきた。
伐採した樹木の多くはチップ等として売却されるが採算は取れない。しかし、伐採後、植林その他の森林施業の過程で国庫から多額の補助金が支出される。林業という名の森林伐採はこの補助金目当てに行われる。森を壊してカネを得る。何という不可解な林業だろうか。
二〇〇七年、林道開発事業への公金差し止めを沖縄県に求めた第二次命の森やんばる訴訟が提訴された。林道だけでなく、伐採、森林施業などの問題点が争点となり、沖縄県議会でも大きく取り上げられて、林道建設工事はすべて休止（事実上の中止）となった。
ところが、二〇一六年になってまた、一括交付金を使った伐採が大規模に行われ、日本一大きなドングリの実をつけるオキナワウラジロガシの大木やノグチゲラが営巣するイタジイの大木が倒された。
これに対し、補助金の一部を負担した沖縄県に対し、伐採をやめて森を守るため、違法公金支出金の返還を求める訴訟が二〇一七年に提訴された。これが現在進行中の第三次命の森やんばる訴訟である。
やんばるの森はイタジイを中心とした亜熱帯照葉樹林帯が広がる森林地帯であり、辺野古・大浦湾の巨大青サンゴ群をはじめ生物多様性の亜熱帯の海と対をなしている。海にジュゴンをはじめ沖縄だけの様々な希少種が生息しているように、森にはノグチゲラ、ヤンバルクイナ、ヤンバルテナガコガネなどの固有種が生息している。
その生態系の多様性は「東洋のガラパゴス」と呼ばれるほどで、環境庁は一昨年世界自然遺産登録を推薦した。世界自然遺産登録は、ユネスコの諮問機関であるＩＵＣＮ（国際自然保護連合）が登録延期を勧告し環境庁がいったん推薦を取り下げたため、振り出しに戻ったが、やんばるの森が世界遺産級の貴重な森であることに変わりはない。
裁判の過程で、やんばるの森を「耕作放棄地」と認定して伐採を進めるというとんでもない事実が明らかになった。カネのためには手段を選ばない人々と無責任な国家公務員・地方公務員の結びつき、そして政府の無関心がやんばるの森の破壊をもたらしている。世界自然遺産登録の動きの裏で進む森の伐採は沖縄でもあまり知られていない。口コミで広めてやんばるの森の破壊を止めよう。
自然保護団体「やんばるＤＯＮぐり～ず」のＨＰ
https://yanbarudonguri.localinfo.jp
資料等の連絡先（〒900-0014 沖縄県那覇市松尾２―17―34 沖縄合同法律事務所内
TEL:098-917-1088 FAX:098-917-1089）
台湾 金門島 9月6～8日
平和の海 国際キャンプに参加して （上）
沖縄K・S 9.19
米中日の軍事主義に抵抗する島々の連帯を強めよう
今年の平和の海国際キャンプは、九月六日から二泊三日の日程で台湾金門島で実施され、地元台湾の各地をはじめ、韓国チェジュ、日本、沖縄、香港、マレーシアなどアジアの各地から約四〇人が参加した。沖縄からは当初四人が参加する予定だったが、台風接近による飛行便の欠航により残念ながら辺野古の2人が不参加となった。私はカヌーチームのＳさんと共に四泊五日の日程で金門島を訪問した。
平和の海国際キャンプは五年前の二〇一四年八月に韓国チェジュ道からスタートした。その後、毎年八月から九月にかけて、沖縄辺野古、台湾高雄、沖縄石垣、韓国チェジュ、そして今年の第六回が台湾金門島でもたれた。
アマの家―平和と女性人権館
九月五日午前、那覇空港ビル三階の台湾行出発ロビーには、閑散としている韓国行とは対照的にたくさんの人があふれていた。飛行便は満席だった。那覇から台湾の桃園空港までは一時間四〇分。機内で簡単な中華式食事が提供された。桃園から金門行が飛ぶ台北松山空港まで電車で移動して一時間弱。待ち時間があったので、大橋頭駅と北門駅の中間あたりにある「アマミュージアム（アマの家）―平和と女性人権館」に立ち寄った。
台湾の婦女救援基金会は一九九二年から二五年以上、「歴史を記憶し傷を乗りこえ前に進む力を」を合言葉に、台湾の日本軍慰安婦被害者の調査と広報、救援に取り組み、三年前に「アマの家」の開館にこぎつけた。「アマ」とは台湾の言葉で「オバアさん」「ハルモニ」のこと。慰安婦被害者のおばあさんのことを親しみを込めて「アマ」と呼ぶ。沖縄の「アンマー」に似ている。五九人の台湾のアマの物語を保存すると共に、女性の人権運動を展示する社会教育拠点となっているという。
活気あふれる下町の商店街の一角にある「アマの家」の玄関を入ると、二人の若い女性が受付で出迎え、観覧の手順などを説明してくれた。アマの作品をモチーフにしたエントランス、慰安婦制度の歴史と女性の境遇に関する展示、ペーパークラフト作家・林文貞さんの作品「生命樹」、セラピーワークショップの常設展、さまざまな本を集めたコーナーなど、ユニークで創意あふれる展示が続く。三年前台湾に来た時見た映画『葦の歌』が思い出された。
その中で特に、一〇〇〇本を超えるアクリル管とアマの名前が刻まれた五九本の銅管が吊るされた細い道のような空間は印象深かった。壁面に広がる葦のイメージは一〇〇〇人を超える台湾の慰安婦被害者たちの力強い生命力を象徴するという。天井からつるされた銅管の下に手をかざし光を手のひらで受けると、アマ一人ひとりの名前が浮かび上がる。まるでアマたちを自分の手で包むような感覚にとらわれる。
ついに金門島に到着
「アマの家」を出て少し歩きタクシーに乗って「北門駅」まで行った。料金は台湾ドルで八〇ドル。日本円にすると一ドル三・五円計算で二八〇円ほどか。電車賃や食べ物の料金、施設の入場料も安い。振り返ると日本の公共料金が異常なほど高すぎる。「松山機場」でしばらく待機したのち、約一時間で金門空港へ到着した。すでに日は沈んでいるが、事務局の陳さんと民宿の主人が笑顔で迎えてくれた。金門の第一印象はのんびりとしたなつかしさ。
金門県の金寧郷にある民宿に荷を下ろしぶらぶらと散歩しながら近くの食堂に入った。最近雲南地方から帰って来ることを認められた家族がやっている「金泰棧」という店だが、日本人観光客がほとんど来ないのだろう。メニューはみな中国語。長い時間メニューとにらめっこをして結局、あてずっぽうで豚肉料理と豆腐料理、アサリの吸い物を注文した。やはり、最小限メニューくらいは分かるように言葉を学ばなければだめだと痛感した次第だ。
この町にも「７イレブン」がある。どうやら金門のコンビニは「７イレブン」が主らしい。台湾ビールを買って宿でテレビ（壹新聞ＮＥＸＴＴＶ）を見ていると丁度、高校生の授業ボイコットの映像などを映しながら香港の反送中デモが取り上げられていた。香港のデモの五大要求に行政府の林鄭長官がどのように回答したかを一覧表にして説明している。次の場面では、この間の運動での犠牲を六項目にわたって列記した。①九人が命を失った、②三人が眼精を負傷、③二度にわたる警察機動隊の地下鉄攻撃、④二人の重傷、⑤一一八三人の逮捕、⑥一〇〇人を超す起訴。やはり台湾は香港にずっと近いのだと実感した。
（つづく）
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