労働運動、大衆運動の再構築のために
郵政現場の運動の成果と課題
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改正労働契約
法20条で提訴
改正労働契約法二〇条、それを盾に郵政産業労働者ユニオン（以下通称「郵政ユニオン」）は東日本と西日本計一二人の郵政有期契約社員の原告団を組織し日本郵便を相手に提訴した。民事訴訟という性格上具体的に手当・休暇・福利厚生等の正社員との格差を違法と訴えるものだが、個々の事例云々というよりも有期契約社員に対する差別的待遇というこれまでの会社の労務政策そのものへの怒りを現場から組織していくという、職場大衆運動の構築を展望するものでもある。
九月一一日、東日本裁判（原告３人）の第二回口頭弁論が開催され、会社は反論書を提出。予想された内容だったとはいえ、これが原告の、いやすべての郵政有期契約社員の気持ちを逆なでするようなものだった。曰く「正社員と時給制契約社員との間に期待される役割・職責に本質的な違いがある」、「正社員と比べて極めて簡易な採用手続きで採用されている」、職務の内容については「正社員とは異なる」「正社員程には求められていない」。営業ノルマについても、正社員は「人事評価の一要素」だが有期社員は「営業意欲喚起のための目安に過ぎず、ノルマではない」と。
年末始手当の差別に対する言及に至っては「定年までの長期にわたり（年末年始に）家族と過ごすことができないことから、その労苦に報いる」ためだとし、「こうした事情に該当しない時給制契約社員に支給されるべき理由はない」と断言する。
日本郵便全体での非正規率は現在四九％であるが、現場ではほぼ有期契約社員が多数派を占める。彼らにとっては自分たちこそが実態として業務の中核を担っているし、正社員以上に業務に精通し、営業ノルマの強要も同等の圧力を受けているだろう。年末始に家族と過ごせないのも有期社員の方が圧倒的多数派である。しかも、正社員の年末始等の休暇の代替日にかり出されるのも常に彼らなのだ。にもかかわらずその給与は正社員の半分から三分の一という待遇である。六段階の人事評価が半年ごとに査定され、一つでも評価が下がればその後の半年間は月数万円もの「減給」となることもある。正社員で減給六カ月という処分など今はまず考えられない。
郵政ユニオンによる労契法二〇裁判の決起は、だからこそ全国の職場に大きな波紋を投げかけている。すでに分会等ユニオンの組織が存在するところでは具体的な組織拡大の報告が続き、本部に対する全国からの問い合わせも増加している。これらの期待をどうくみ取り今後運動を拡げていくか、その課題は現在の組織の力量を超えるものだろうが、次世代に運動を繋げるためにもその苦闘は引き受けざるをない。組織の態様は現場の実態に見合って早晩有期契約社員が過半数を超えるだろう。
ＪＰ労組の組織人員二〇万人強に対し郵政ユニオン二〇〇〇人強。全国を見るならばユニオンの組織がない現場が未だ圧倒的多数であり、そしてそこではほぼ日常的な組合活動は職場から蒸発している。節目ごとの職場要求書さえ提出されていないことは「毎日トイレの臭いが漂う中で仕事してるんだぜ」といったある職場報告からもうかがえる。福利・厚生といった基本的な要求さえ現場で交渉されていなければ、労働安全衛生といった機関も形骸化している。日常必要不可欠な備品までもが在庫がないと言われ、一〇〇円ショップでボールペンやら輪ゴムまで自腹で買う職員まで出てきている。
要するに労働組合的機能は一から立て直していくしかない。この一九世紀に後戻りしたかのような状況は郵政の現場に限らずこの国の多くの職場に共通するものだろう。地域ユニオンがこの大単産の職場から蒸発した労働組合機能を補い、それ以上に労働組合そのものの存在意義をあらためて社会的に認知させる役割を担ってきただろう。その貴重な成果を謙虚に学び各職場・現場でどのように活かすことができるのかが問われている。ネットワークこそが鍵だろう。
ネットワーク型
大衆運動の可能性
一つには情報発信力とその現代的技術の習得の組織的取り組みに対する組合の持つリソースを現状より格段に増やしていくこと。今更ながらではあるが、今やなくてならぬ日常的なインフラとなったインターネットへの対応が遅れている。
ネット社会のその様々な弊害も日々生起しているが、ネット社会がもたらした社会の深層からの変容は小さくない。それが何を意味し、労働者の意識をもどのように変容させているのか、その実態を把握しそれに対応していく能力の獲得は今の大衆運動には必須であろう。
例えば２チャンネル。そこは確かに膨大なルサンチマンの掃きだめとも言えるのだが、あるどこかの職場で自殺者が出ると、もうその日のうちには当該職場の場所から自殺者の実名までもが流れてしまう。いい悪いは別にして、すでに情報は誰かが独占できるものではなく、ほぼあらゆる情報が瞬時に水平的に拡散されてしまうということ。その現実を認識しておくことは重要である。問題はその素の情報に対してどのような社会的位置づけを付与し、それをまたネット上に素早く発信していくか、その能力が問われている。
ポータルサイトの構築も重要である。郵政ユニオンは今全国で二〇数件もの争議を抱えるが、ユニオン以外の争議も合わせると三〇件を超える争議が全国で発生している。その全体をある程度俯瞰でき、個々の争議の進行状況をもネット上で確認できるようにできるようなポータルサイトの構築ができないか。広大なネットの海を漂うことなくそのサイトにアクセスすれば全国の争議の全体状況を俯瞰でき、さらには個々の争議のサイトがあればそこに飛び詳細を知ることができる。自らの置かれた困難な状況が個別的、特殊な問題によるものではなく、全国に共通する社会的な状況であることが俯瞰できること、これは決定的に重要である。半径三メートル以内の階級闘争を社会に開くこと、その可能性を提供するための道具としてのネットワークの活用。
すでにそのような機能に挑戦するものとして「レイバーネット」の奮闘があり、労働・社会運動のポータルサイトとして実際に成果を上げている。いち早くネットの重要性を認識し組織的にそれを活用してきた東京東部労組の取り組みとその成果については周知の通り。
実は私も実際にそのようなものを構築すべく「伝送便」という郵政内の運動誌のネット上のサイト運営を長年続けてきたのが、その組織的運営にこれまで失敗し続け今に至る。正直それは私自身の限界と敗北であると思っている。
しかし依然それは挑戦すべき緊急の課題であることは間違いない。それは次の二つ目の理由にもよる。
民主主義の訓練
機会の提供を
集団で討議し了解可能な共通項を創りだしていくこと。民主主義の基本的原理としてのこの機能は職場には存在しない。特に上意下達という官僚主義的組織風潮が色濃く残る郵便局には、本来労働組合が受け持つべき職場民主主義の訓練機能は完全に形骸化してしまっている。再度、労働現場に、この集団討議という機会とその空間を提供することが問われている。もちろんただその空間を提供すればいいというものではない。よくてただのおしゃべり、最悪の場合ルサンチマンの掃きだめとなってしまうだろう。そこにはすでにそのような訓練と経験を積んだ組合役員ないし活動家の関与が必要になる。ただし、よくありがちな上部決定事項の周知の場を設定するようでは意味がない。その場にあったテーマを設定し集団討議を組織し、共通項を創りだしていく経験と訓練の場を提供し、そのような能力を大衆的に培うことのできる活動家を配置しなければならない。その前にそのような活動家を意識的に育てることが問われているが。
さらに、組合役員や活動家が、実際にどのような議論をし、どのようにして共通の決定事項を導き出しているのか、その過程をできうる限り公開することも重要である。それは大衆運動だからこそできることであり、挑戦すべきことである。そのような集団討議の過程を、例えばネット上でも追体験できるようになれば、それだけでも現場にとっては一つの貴重な学習資料となるだろう。大会だけが民主主義の場ではない。訓練を積んだ役員や活動家たちの、日常的に集団討議を行い決定事項を創り出すその議論の内容、その過程をできうる限り大衆的に追体験できるようにすること。それは今や技術的にはまったく可能である。各職場で個々に分断され孤立している労働者、その中の幾ばくかでも意識的な層に対してそのようなテキストが届けば、それだけでも貴重な民主主義の訓練の場を提供することになるだろう。逆に、討議の過程を公開できない大衆運動などは今後通用しなくなるだろう。ネット社会がその深層から変容させたこの社会の構造とは、一種異様な大衆社会を爆発的に形成させ、さらに過程への参加の機会をこそ希求する膨大な層をも生み出しているということ。その欲求にこそ応えうる大衆運動が問われているのだ。
現場の民主主義という、今現実に存在しないものを一から創り出そうとの提起は、観念的なイデオロギーである。それでかまわないと思っている。永続的な運動目標としてのイデオロギーである。しかし大衆運動は結局ここを基本としない限りすべての運動は上滑りをしてしまうのではないかと思うのだ。
もちろん状況によっては、一挙に職場民主主義が解放されるその歴史的一瞬があることを承知するとしてもである。 （丸池忠努）
コラム
夏の名残
残暑らしい残暑もなく、いきなり朝晩が涼しくなった。時にはうすら寒い時さえある。蝉の鳴き声も、或る日突然止んでしまった。昨年の今頃は、その蝉の鳴き声ですら堪え難いほどの猛暑であったのが嘘のようである。
おかげで私の体の調子も何となく怪しい。以前からの寒暖差アレルギーで鼻水が止まらなくなる回数が増えてきた。きたない話だが、食事中でも鼻水が味噌汁の中に垂れてしまう。最近は、気候の変動幅が大きくなってきたような気がする。あるいは、年令を重ねるにつれて、心身の柔軟性が失われているためなのかもしれない。
四季、そのメリハリが私は好きである。どんなに忙しい時でも、可能な限り四季を楽しむように心がけてきた。四季にもいろいろあるように、その楽しみ方も多種多様である。
だが、今年はまったく状況が違ってきた。消費税増税の前後に痛めたギックリ腰を悪化させてしまったのだ。ようやく腰の痛みから解放されつつあったその時、大きな災害をもたらした台風一一号が、最悪のコースを辿って襲来した。台風対策を急がねばならない。
堪え難い猛暑から少しでも身を守るために、ことさら大きくした鉢植えをベランダに並べて緑のカーテンらしきものを作っている。その数は決して少なくはない。春や秋には小さなテーブルを出しコーヒーを飲みながら新聞を読むこともできる。
もし鉢植えが風で倒されれば、窓ガラスは木っ端微塵になってしまう。その鉢植えを移動させ、暴風に倒されないように措置しなければならない。いくつかは部屋の中に取り込む必要がある。さらに、植替えに必要な小道具がこれまた嫌になるほど置いてあり、吹き飛ばされないように整理しなければならない。ギックリ腰どころの話ではないのである。
決して十分ではないが、一応の区切りがついた時には、もはや立ち上がることも出来なかった。手も足も洗うことさえ出来なかった。移動するにも這いつくばってソロリソロリと進むしかなかった。しばらくは部屋の片隅で体を丸めて横になっている以外にどうしようもなかった。
これで終わりではない。台風一過、鉢植えを元の位置に戻し緑のカーテンになるように現状回復しなければならない。涙が出るほど辛い作業であった。そのために四、五日を費やさなければならなかった。今でも私はその苦痛を引きずっている。
このすべての作業を私一人でやらざるを得なかった。その理由は、私がギックリ腰になった同じ頃、連れ合いが脊椎を圧迫骨折した。第一二胸椎である。原因は骨粗しょう症だ。本人にとってはこれ以上の恐怖はないと言っても過言ではない。骨折の連鎖の危険性があり、何時、何処を骨折するかもわからないからである。しかも、骨粗しょう症の有効な治療法は確立されているとは言い難い。新たな治療法は幾つか開発されてはいるが。
手伝いたくとも手を出すことが出来ないのだ。腰をコルセットで固め、安静にすることが最良の治療法だからだ。数カ月を要すると言う。
秋の気配が深まり、絶好の季節を迎えているにもかかわらず、やっと歩くことが出来るようになっただけなのだ。それも超スローテンポで。日々の食材を手に入れることにも不自由する状況を未だ脱しきれていない。
この夏が私たちに残したものは、忍び寄る老老介護の足音である。（灘）
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