9.17ＳＴＯＰ！ 生涯派遣・残業代ゼロ
憲法を生かす社会をつくろう
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九月一七日、東京・文京区民センターで「安倍雇用破壊を許さない９・17決起集会」が安倍政権の雇用破壊に反対する共同アクション主催で開かれ、一三〇人が集まった。最初に全印総連の是村さんが「労働組合が主体となって、ナショナルセンターの違いを超えて団結して、安倍の雇用破壊を阻止していく。京都のプリントパックで昨年一一月に組合を組織した。この業界で夜しか仕事をしないという働き方が強制されている職場がある。また外国人研修生を多く入れている。そうした労働者は最悪の労働環境で働かされている。職場で組合を作り、非合法を合法化させる。安倍の労働法改悪を許せば組合法や団結権さえ認めないとなるだろう」と主催者あいさつを行った。
つぶそう！労働
者派遣の改悪
次に深谷信夫さん（茨城大学名誉教授）が「現代日本の労働法と安倍雇用改革」と題して講演を行った（別掲）。講演の後、参加団体から報告や決意が述べられた。コミュニティユニオン首都圏ネットワークの岡本さんは「兵庫県では昨年末に雇用アクションを結成し、全国署名や駅頭情宣を継続している。一〇月一四日に抗議デモを予定している」と全国各地で労働法制改悪反対の取り組みを紹介した。
ＪＡＬ解雇原告団の長沢さんは「二〇一〇年末に一六五人が解雇され、裁判で争っているが地裁・高裁で敗訴し、現在一三五人が上告中だ。組合が争議権を確立している中で、管財人の弁護士がそうしたことをやれば三五〇〇億円出せなくなり、二次破たんすると組合をどう喝し、組合員を脱落させた。パイロット組合はスト権投票をやめざるをえなかった。八月二八日、こうした行為を不当労働行為として認定する判決が出された。会社は謝まらない、交渉もしない態度を崩さず、九月九日に控訴した。首切りを強行する一方で、客室乗務員が不足し、二〇〇〇人も採用した。パイロットの不足も深刻だ。裁判でも運動でも勝つ」と力強く報告した。
東京地評の伊藤さんは「二人に一人が非正規、年収二〇〇万円以下が一五〇〇万人を超えている。臨時国会では特定秘密法、消費税一〇％への増税、沖縄県知事選と課題はたくさんあるが労働者派遣法の改悪をつぶす」と決意表明した。
大阪ユニオンネットの柿沼さんは「低賃金、いつ首切りにあうか分からない状態にある。そんな中、郵政産業ユニオンが非正規の均等待遇（労基法20条）を求めての裁判が始まる。橋下市長が組合事務所を追い出した裁判で、労働組合の団結権を侵害していると市長側が敗訴し、四〇〇万円の支払い命令が出された。やめたいのにやめられないという深刻な人手不足が起きている。こうした状況に外国人労働者を入れていこうとしている。こうした状況を見据えた運動が必要だ」と語った。団結まつり（10・26、東京・亀戸公園）への参加の呼びかけがあった。
全国運動で反
撃のノロシを
全労協の柚木さんが行動提起を行った。①労働法制の全面改悪に反対する国会請願署名の取り組み②臨時国会開催日の九月二九日午後一二時から一三時半。国会包囲行動への参加③一〇月八日午前一一時四五分からパソナへの抗議行動④労働者派遣法改悪が審議入りするだろう一〇月二二日、室内集会④一一月初め。日比谷野外音楽堂で集会⑤残業代ゼロに向けた労政審に対して厚労省前で午前一〇時から抗議・要請行動。
全労連の井上さんが「太い反撃をつくり、憲法の生かされた社会をつくる。今臨時国会の焦点に労働者派遣法改悪がなるだろう。雇用共同アクションは労働一〇団体が参加している。署名をはじめ全国運動をつくりだろう」と閉会のあいさつを行った。 （Ｍ）
深谷信夫さんの講演から
地域が主体となる闘い
安倍雇用改革は、派遣法改悪法案、限定正社員制度、残業代ゼロ法、解雇の金銭解決制度、ハローワーク業務の民間開放を重点的目標として進められている。
全国的な制度改悪を根拠とする職場の制度変更に抗する職場の権利闘争こそが問われる。第一は、日本国憲法の原理は、安倍雇用改革を認めない、ということ。「世界で一番企業が活動しやすい国をつくる」という安倍成長戦略を憲法は認めない、ということ。第二は、現代日本の労働法制の原則は、提案されている労働規制緩和を認めない、ということ。職業安定法、労働基準法などの労働保護法の諸原則は、限定された範囲での例外的な労働規制緩和を許しているに過ぎない。第三は、憲法と労働法が提供する労働条件決定の仕組みは、労働者と労働組合の職場における権利闘争の武器となる、ということ。非正規社員の処遇、公務職場における官製ワーキングプアの処遇は、その多くは、適正な手続きを踏んで、適法な制度に基づいて、実行されていない。
平和的生存権の上に、国民の自由と権利の保障があり、労使自治・労働条件の労使対等決定の原則がある。この間、どういう社会をつくろうとしてきたのか、これが忘れられている。憲法の基礎の上に労働法があることをしっかり確認する必要がある。
派遣法改悪法案
労働者派遣法は、労働者供給事業を禁止するという職業安定法四四条の例外的な制度して認められたに過ぎない。四四条違反は、一年以下の懲役又は一〇〇万円以下の罰金に問われる。例外を拡大し、例外と原則が逆転するように原則自由化へと拡大してきている。厚労省はさらに、限定正社員制度の導入や残業代ゼロ法の検討に入っている。限定正社員だから解雇しやすいのはしょうがない、と考えてはならない。限定であろうと、無限定であろうと、期間の定めのない正社員として契約を締結するということは、定年までの長期雇用を保障することを意味する。勤務地限定だから、職務限定なので、という理由だけで、解雇は正当化できない。
残業代ゼロ法案
「時間ではなく成果による賃金を」という考え方を労働基準法は認めない。労働力を提供する労働者は、使用者の指揮監督の下で、業務を遂行する。労働契約とは、労働者が労働力を提供し、使用者がその対価としての賃金を支払う関係である。
法律上、時間と賃金が結びついているのは、法定時間外労働、深夜労働、法定休日労働についてのみだ。労働基準法は、一週四〇時間一日八時間労働制という労働時間管理と、最低賃金確保を前提にした労使の自主的な決定による賃金制度の設計とを、明確に区別している。
現在検討されている年収一〇〇〇万円という基準は、無原則極まりない制度提案である。
職場の権利闘争
企業内に組織されている労働組合も、非組合員とされた管理職労働者や非組合員たる非正規労働者をふくめて、企業で働く労働者の過半数を組織している労働組合は、圧倒的に少数である。そうだとすると、雇用と労働条件についての制度は、適法な就業規則制度をつくりあげることが必要である。ここに労働組合は、関心を集中させなくてはならない。
労働者と労働組合は、会社に労基法上の義務を履行させる権利がある。その権利行使の形態は①労基法一〇四条一項にもとづく申告権行使②労基法違反という犯罪事実についての刑事訴訟法二三九条にもとづく告発③労基法違反を被っている労働者が行う刑訴法二三〇条の告訴など。
しかし、これらの権利行使は即効性に欠ける。就業規則制度や労使協定制度、さらには過半数代表者制度は、団体交渉の義務的交渉事項である。会社は、団体交渉の開催を拒否できない。労働組合は、誠実交渉義務を履行させる団体交渉に習熟しなければならない。
企業組合主義脱皮
それでは労働者と労働組合は、どのような社会を構想するのか。地域に基礎を置く労働組合運動の構築ではないか。企業別労働組合に加入していない八割を超える労働者、企業別労働組合に加入できない九割を超える非正規労働者。
この圧倒的非組織労働者が参加し、主体となる労働組合運動の展望を描けるのかどうか。企業別労働組合「主義」からの脱皮が問われている。（講演と当日配られたレジメを参考にまとめた。編集部）
コラム
自動薪割り機
毎年ＧＷに数人の山仲間で春山登山をしてきたが、ここ三年ほどは八ヶ岳の山々を登っている。宿泊は例の八ヶ岳山麓に住む別荘住人の所だ。その別荘住人にとってもこの時期に山男たちが押しかけてくることの利点がある。越冬用の薪作りのための丸太運びの人力として、山男たちはもってこいだからだ。
別荘住人の住む村は毎年、山麓の間伐を行っており大量の間伐材が出る。四ｍほどに切り揃えられた間伐材が、作業道の脇に山のように積み上げられる。蒔用として必要な別荘住人は村に届け出れば、最大一一本まで持って行くことができる。ただし一本分は薪にして村営の宿に収めなければならない。
そんな訳で別荘に到着早々、近所の別荘住人から借りた軽トラックを従えて作業開始ということになる。現場に着くと作業をしている人がいるのだが、皆一人作業なので太くて重たい丸太は敬遠している。しかも丸太を駒に切り出すのも、短くカットしなければ重たくて車に積み込めない。一方、我々はと言えば多少は老いぼれてはいても「部隊」である。直径三〇センチメートル以上の太くて重たい丸太を引きずり出して、一メートルほどにカットして車に積み上げる。そして部隊の半分でそれを別荘に運び、残りの半分は現場で丸太の切り出しを続ける。三往復もすれば作業は終了である。
丸太は湿っていると割りにくいし、湿った薪を燃やすと部屋中が煙で燻されることになる。だから丸太も薪も真夏の太陽にさらして、よく乾燥させる必要がある。薪ストーブのプロは二年分ストックして乾燥させると聞いた。
わが別荘住人は昨年の夏、大病のため諏訪の病院で手術し長期入院していた。とても薪割ができるという状態ではなかった。そもそも体力的には虚弱な方で、職場での草野球でも打球が外野まで届いたためしがなかった。長くて重たいオノを振りかざすと、そのまま後ろにコケてしまうのではないかと心配するくらいだった。
別荘住人が退院してから一～二カ月ほど経っていただろうか、「炎の薪割り隊」に化身した私が別荘に到着すると、薪置き場は薪でいっぱいになっていた。「がんばって割ったんだね」と感涙しそうになっている私に対して、別荘住人が「これこれ」と言って引っ張り出してきたのは電動の「自動薪割り機」だった。
それは中央に溝のある長さ七〇センチメートル、幅一〇センチメートルほどの金属レールで、右端には鋭くはないが高さ二〇センチメートルほどのオノの刃が立ち、左端には一辺が五センチメートルほどのサイコロ状の金属がセットされている。レールの上に三〇センチメートルほどにカットされた丸太の駒を置いてボタンを押すと、金属塊が刃に向かって駒を押し始め、メリメリと音をたてて駒が真っ二つに割れた。その瞬間、薪割り隊の「炎」が消えた。剣の時代が終わり、鉄砲の時代に入ったということか！
今年はＧＷ以降、別荘を訪問できていない。「薪割りはどうですか」とメールを入れると、「もうほとんど終わってる」との返事があった。これで心配ごとのひとつがなくなったということにしよう。
（星）
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