トルコ
クルディスタンにおける和平は本物か
一方で和平交渉、他方でデモを弾圧
アラブの春と緊迫する隣国シリア
マシス・キュルクシュギル
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クルド民族の自決権要求は、本紙で紹介しているシリア民衆蜂起報告の中でもたびたび触れられているこの地域の重要課題だ。それはトルコにおいても、中央政権の抑圧に対するクルド労働者党の武装闘争を含んで、長い間の厳しい政治闘争課題となってきた。ところがトルコではこの間、ある種の雪解けの雰囲気が急速に高まっている。以下は、その経過と現状、またそこに含まれている問題点を伝える論考だ。アラブの春の行方にも大きな影響を与える可能性をもつ問題として紹介する。(「かけはし」編集部)
歴史的力関係の逆転が進行
タクシム広場での抵抗は、およそ三〇年間、三万五〇〇〇人の死を代償として経過してきたクルド民族の抵抗の運命に関して、新しい諸問題を提起した。問題は、権威主義の度をますます強めつつある政権が、クルドの人々の期待を満たすことができるかどうかだ。
過去五年、ある種奇妙な関係が、全体としてのクルド問題とトルコとの間に確立されてきた。一方において、イラククルディスタンの自律性が準独立に向けて展開してきた。そしてその地域は、トルコとの経済的準統合の過程に入り込んできた。他方で、シリアでの反政権蜂起の始まりに続いて、西クルディスタンは事実上の自治の地位を獲得することになった。そして中でも、トルコクルディスタンの現状の維持――低強度紛争の継続――は、トルコ資本主義の地域利害に反する形で進んでいる。
このすべてがAKP(公正発展党、現トルコ政権党)を、クルド問題に対する解決を追求するよう導いてきた。クルド民衆の勝利はこうして軍事的勝利となったのではなく、むしろ、何世紀もの間この民衆に反する役割を果たしてきた力関係が彼らに有利に変化してきたという形で、事実となってきた。
議員36人を持つ一大勢力に
二〇〇九年、AKPはオスロで、クルド問題への解決策を見出すための、PKK(クルド労働者党)の代表者との秘密交渉に入った。この予期しない展開に続いて、小さなゲリラ分遣隊が当局に降伏するため、象徴的に武器をもたず国境を越えた。彼らは、体面を保つために国境に設置された法廷に引き出され、その後釈放された。
しかし、税関受付に集まった大群衆がゲリラのために準備した熱のこもった歓迎が、トルコの民族主義者の諸サークル、並びにAKPの選挙基盤の大きな部分をも怒らせた。AKPは即座に後ずさりした。こうして、クルド民族主義運動の非武装の市民的翼、KCK(クルディスタン共同体連合)に狙いを付けた逮捕の大波が来た。複数の市長を含む何千人というKCKメンバーが逮捕された。即座に状況は、以前にあったものよりも悪化した。
エルドアン首相は、彼の党はクルドの議員の多数派とクルド地域票の多数派を抱えていると確認することで、クルド問題の交渉に当たっては彼自身を置いて――彼の党はその指導者によって代表されている――他に誰一人対話を行うものはいない、と宣言した。
しかし平和民主党(BDP、クルド系とされている)は、二〇一一年総選挙で相当な成功を収め、無所属候補者を選定することによって一〇%という議席獲得の垣根を越えた。BDPは、イスタンブールのBDP党員ではない三人の社会主義者を含んで、またディヤルバクル(トルコ東部シリア国境に近い都市、同名の県の県都であり、周辺を含め人口は約一〇〇万人:訳者)の一人の保守的なイスラム主義者も加えて、三六人の議員を抱えた。
こうしてこの党はその地域に、国の西部では社会主義者に訴えつつも、その隊列中にイスラム主義者や保守主義者を含む、一種の民族戦線を建設するにいたった。BDPの成功にもかかわらずAKPは、この党を対話者として認めることを依然拒否した。BDPに関する限りこの党は、投獄中のPKK指導者であるアブドラ・オジャランが彼らの対話者であるべきだと主張した。
二〇一二年におけるシリア軍のシリアクルディスタンからの撤退をもってPYY(PKKの外郭組織)は、地域内での重要な影響力を獲得した。事実上の自治クルド地域が突然イラククルディスタン自治地域に合流した。PKKはハッカリに解放地帯を形成するための革命的人民戦争を宣言したが、この先制的挑戦は一〇〇〇人ものゲリラの損失をもって終わった。
交渉に対する政府のねらい
これらの展開後にトルコ政府は、クルド運動との交渉を再開する方策を探し始め、今や直接にオジャランとの間で話を付けた。オジャランがPKKに停戦を押しつける能力を完全に保持している、ということを彼らは十分に分かっていた。たとえばそれは、一九九九年の彼の逮捕以来当局との間で彼が始めた討論を通じて、またオスロ交渉も含む形で示されてきた。最終的に、三人の議員から構成されたBDP代表団――エルドアン自身によって承認された――が、オジャランが投獄されているイムラル島に派遣され、交渉過程が再開した。
諸党間の予備合意の用語にしたがえば、PKKが、まず最初に休戦を呼びかけ、トルコ領から武装部隊を撤退させる決定を行うことになっていた。その後、クルドの特定の地位をはじめとした憲法上、法律上の一連の修正が続くものとされている。次いでPKKは武装闘争を終わらせ、最終的にオジャランの現在の状況が変更され改善されることとなる。同時に、PKK活動家の普通の生活への再統合を可能とするために、諸条件も生み出されることとなる。
しかしこの協定は、政府によっては決して公開されなかった。政府は、交渉に向きをとる党と見えることを望まなかった。
話し合いはただ一つ、「テロに終止符を打つ」ことについて、「惨事を止めること」についてのものであり、交渉を指揮していたのは国家情報局(MIT)である、とされた。しかしながらクルド側は交渉過程についてオープンであり、彼らを代表して主導性を発揮してきたのは「指導部」、すなわちアブドラ・オジャランであると強調した。
しかし報道でのいくつかの論説を別にすれば、合意の諸条件や文言を明らかにして取り上げ記述された文書はまだ一つもない。オジャランによって起草された手書きの文書が、交渉再開に関しては彼らの指導者に全面的にしたがっている欧州にいるPKK指導者たちとカンディール山地に、トルコ国家の代理人によって手渡されたという事実は、もっと詳細化された計画があるに違いないということをはっきり示している。
BDPスポークスパーソンの声明によれば、計画の第二局面――疑いなく一定の法律的調整を必要とすると思われる――は、PKK民兵の国境を越えた撤退に続いて始まるはずだ。そしてその撤退は、大きな問題もなく現在までに進行中であるように見える。
他方でこの交渉過程の外側にとどまっている者たち――その中には米国とバルザニ(イラククルディスタンのクルド民主党党首、クルド地域政府の議長に就任:訳者)も含まれている――は、その結果に関し深刻な懸念を表明している。社会主義運動の一定の構成部分は、AKPとの合意にはっきり反対するか、交渉過程に関し中立の立場を採用しているが、他の者たちは、ある種の地位の容認を引き換えとしてAKPに対しクルドが(むしろオジャランが)行ったあり得る譲歩に関し、深刻な疑いを提起してきた。とはいえすべては、交渉それ自体は一つの肯定的な進展であり、まったく容認できないというものではない、という見解の内にある。
彼らが確認していることは、クルドがエルドアンの計画の支持に傾きそうに見えるということであり、その計画とは、地方政府の権限の強化によって一種の自治を容認することと引き換えに、ある種の大統領制の確立を追求するものだ。しかしながら、いずれにしろ戦争を終わらせることを支持することは必要であり、クルドには彼らに適した歩み寄りによって彼らの問題を解決する権利がある、と考える他の人々もいる。
しかし、オジャランが彼の議論の中でしばしば使う「イスラムの同胞愛」というテーマに加えて、「クルドとトルコの千年連合」というテーマが大挙して戻り始めることになった。著名な社会学者であるイスマイル・ベシッキ(彼は、ここまで全人生をクルド民衆の権利擁護に捧げ、クルドの人々の現実を描き出す社会学的研究を理由として、総計で一七年を牢獄に費やした)は、このタイプの議論の使用を厳しく非難している。
BDP議員によるオジャランのインタビューに関する報告の、二〇一三年二月二八日付け新聞による掲載、さらに彼のトルコの民衆に向けられたメッセージ(「イスラムの同胞愛」、「クルドとトルコの千年連合」さらに「トルコの成長」、それゆえ、AKPの思想的、政治的路線と必ずしも相容れないわけではないあらゆる類の定式を強調している)は、そしてこれはクルドの新年を祝う祝祭に際してディアルバクルに集まった群衆の前でBDPの議員によって読み上げられた(注一)のだが、自身をそのような歴史の中に認識していなかったすべての人々の心をかき乱した。もっとも、PKKが今より急進的だと思われていた一九九〇年代に、ジャーナリストのセンギッツ・センダルによるインタビューの中で、オジャランが同様の主張を取り入れていたことは強調されてよい。
「クルドとトルコの千年連合」
民族問題の解決という観点の下にクルドとの交渉を始めたAKPによる主導性は、そしてそれはこれまで敢えてそうする大胆さを誰も持ち合わせていなかったものなのだが、この国の西部と、特に東部の住民の広範な層の中に、楽観主義の空気を生み出すこととなった。しかしこの希望はそれだけで和平過程の成功を保障するわけではない。
クルドは打ちのめされなかった。逆に彼らは、過去三〇年にわたって彼らの独自性を発展させることに成功してきた。政治的側面で彼らは今後国会内に、二期連続した立法府に対して、一つの議員グループ(最低二〇人)を形成する力を保持する。地域、特にディアルバクルの現地当局のほとんどで三回の五年任期の期間権力に着いてきたクルド運動は、山の中のゲリラから構成されているのではない。今やそれは、巨大で堅固な市民的基礎に依拠し、民衆の毎日の生活に参加している。
同時に、武装闘争は重要な成果を達成する上での限界にまですでに達している、ということも留意されなければならない。アブドラ・オジャランは、全面的な軍事的成功を得ることは不可能だ、と確認した。そして彼は、彼の逮捕以後だけではなく、すでに二〇年前にそうだった、と語った。
運動に投票し、それを手助けしさらに支持する人々の要求は、武装闘争の「最後までの」完遂というよりも、むしろはるかに、母国語での教育、投獄者の解放、山にいる人々の状況の正常化、さらに何よりも生活条件の改善にある。この観点に立った場合われわれは、「そこから何が生まれようとも、和平こそ歓迎だ」と大声で、そして強く主張することをためらうべきではない!
そうであっても心にとどめられるべきことは、クルドの人々の諸要求とAKPが認める気にさせられているものとの間には重大な溝があり、その溝はさしあたって、クルドの人びとの間にあるオジャランの個人的威信が埋めている、ということだ。
注一)この文書からのいくつかの抜き書きとして「トルコが今日トルコの名前の下に古代のアナトリアの地に生きているとするならば、トルコはこれを、イスラムという旗の下でのクルドとの千年連合に負っている。それをトルコの人々は知らなければならない……今は分裂、戦争、戦闘の時ではない。つまり、統一、連携、再団結、そして許しの時なのだ……トルコとクルドの民衆は独立戦争の時期は一緒に戦い、そして並んで死んだ。一九二〇年には、トルコ大国民議会を共に設立した。われわれの共通の歴史という実体はわれわれに、共通の未来への道を示している。そしてわれわれに一つの分かちあう構想を採用するよう強いている。トルコ大国民議会設立の精神は今日、新しい時代を照らし出す……中東と中央アジアの民衆が誓う願いは、彼ら自身の歴史と一致した近代的かつ民主的なモデルをつくり出すことだ。それゆえすべての者がその中で平等と同胞愛の中に生きることが可能なモデルを、捜し求めることが必要だ。まさにこの追求こそパンと水と同じほど死活的な必要だ。われわれはこのモデルを生み出すために、メソポタミアとアナトリアの古代の諸文化を起点に新たに寄り集まらなければならない……われわれは、民族協約を中心に連携したトルコとクルドによって、近年の歴史の中で導かれた民族解放戦争のイメージの中で、この関係を再生させ、さらに深く、幅広く、現代的なやり方でそれを実行しなければならない」というような部分をここに示す。
▼マルクス主義理論家であり、一九六〇年代における「トルコ新左翼」創立者の一人である筆者は、「社会主義的民主主義のための新しい道」(第四インターナショナルトルコ支部)の指導部メンバー。(「インターナショナルビューポイント」二〇一三年九月号)
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