2.19生活保護水準切り下げ反対 院内集会
連動して支給カットされる制度は38も
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かつてないほど
大幅な切り下げ
安倍政権は、一月二九日に二〇一三年度政府予算案を決定した。予算案の総額は、九二兆六一〇〇億円と過去最大となったが、生活保護給付水準は平均で六・五％（最大で一〇％）も大幅削減された。現行生活保護法が制定された一九五〇年以後、生活保護基準が切り下げられたのは二〇〇三年度（〇・九％減）と二〇〇四年度（〇・二％）の二回だけであり、かつてない大幅削減だ。
切り下げられるのは生活保護費だけではない。就学援助や、最低賃金にも及ぶ。なぜなら多くの自治体では就学援助支給基準を「所得が生活保護の基準より一〇％多い世帯まで」と決めており、生活保護支給水準の切り下げは就学援助支給の切り捨てにつながるからだ。
また最低賃金法は「生活保護との整合性に配慮する」としており、この規定によって最低賃金が生活保護費を下回る地域の賃上げが図られてきたが、生活保護費の水準が下げられることにより、最低賃金の引き上げが妨げられることになるからだ。
生活保護給付の切り下げによって生活保護世帯の九六％で支給額が減らされる。公共投資の大幅増額で大資本を優遇し、低所得者には「自助努力」と銘打って情け容赦もなくさらなる困窮のどん底に叩きこむ。アベノミクスという新自由主義的金融・財政・経済政策の本質がここに示されている。
政府の主張は
全くでたらめ
二月一九日、衆院第一議員会館多目的ホールで「緊急院内集会 生活保護の引き下げに正義はあるのか!?」が開催された。主催は「ＳＴＯＰ！生活保護水準切り下げ」アクション。司会進行は雨宮処凛さん（作家）と稲葉剛さん（ＮＰＯ法人自立生活サポートセンター・もやい）がつとめた。
基調報告は、大阪からかけつけた小久保哲郎弁護士。小久保さんは、①予算案の問題点として、本来生活保護の対象となるべき所得層のうち実際に生活保護支給を受けている「捕捉率」が二～三割である中で、生活保護以下の所得層と比較して下げるという方法を取っていること②物価動向（デフレ論）を持ちだしたこと③物価水準が突出して高かった二〇〇八年と比較すれば、物価が下がっているとして生活保護支給引き下げの根拠にしていること④物価が大きく下がっているのは家具・教養娯楽費などの「ぜいたく品」であり、食料費、水道光熱費など低所得者にとってウエイトの高い部分ではむしろ上昇していることなどを指摘して、その問題点を明らかにした。
つづいて「就学援助から見た子どもの世界に広がる格差と貧困」というテーマで青砥恭さん（ＮＰＯ法人さいたまユースサポートネット代表。明治大学講師）が特別報告。
青砥さんは、生活保護を受ける人数、比率が一九九七年以後、急速に上昇してきた事実をグラフで示しながら、自ら関わっている埼玉県の例を取って、親の病気、離別、子どもたちが受けているＤＶ（家庭内暴力）と不登校と貧困の関係を詳細なデータで明らかにし、行き場のない子どもたちを支え、とりわけ子育て母子世帯を支援する制度の確立が必要であることを訴えた。
多方面への
影響は必至
国会議員からのあいさつは田村智子参院議員（共産党）、山井和則衆院議員（民主党）、松浦大悟参院議員（民主党）、高橋千鶴子衆院議員（共産党）長妻昭衆院議員（民主党）が行った。長妻議員は、生活保護水準の切り下げによって影響を受けるのは二一四万人の生活保護受給者だけではなく、三八もの制度に連動して支給水準が下げられることを明らかにし「格差拡大社会への逆戻りを許さない」と訴えた。
さらに今回の生活保護水準切り下げによって影響を受ける人びとから、ＤＰＩ（障害者インターナショナル）日本会議、中国残留孤児弁護団、ＪＡＬ不当解雇撤回原告団の契約客室乗務員、就学援助受給家庭の母親、障害者の権利と生活を守る全国連絡会などが発言し、生活費を切り詰めてギリギリの生活を送っている人びとに追い打ちをかける生活保護支給水準切り下げの攻撃に反対する決意が語られた。宇都宮健児弁護士も激励と連帯のあいさつを行った。 （Ｋ）
2.23国賠ネット24回交流集会
権力犯罪の徹底的追及を
隠ぺい責任回避する検察・警察
国賠ネットワークは、二月二三日、スペースたんぽぽで「国賠ネットワーク 第24回交流集会」を行った。
国賠ネットは、一九八九年にスタート。国賠裁判を闘う冤罪被害者、原告、支援グループなどの連携、支援交流を積みあげてきた。国賠裁判とは国、自治体公務員から不法な被害を受けた人たちが国家賠償法一条に基づいて、その責任を問い、謝罪を求める訴訟だ。だが国が証拠を独占し、違法性の立証を原告に負わせており、裁判闘争は長期化し困難な局面に追い込まれるケースが多発している。集会では裁判闘争の課題を突きあわせ、前進にむけて次々と報告が行われた。
氷見事件えん罪
国賠訴訟の現状
富山・氷見冤罪国賠を支える会事務局は、「国賠訴訟―最大の山場へ」をテーマに以下のように報告した。
「被告・県は、氷見事件において原告を『誤認逮捕』したことは認めて謝罪の意を表明し、適切な賠償額を裁判所に決めてほしいとの態度は明らかにしたものの、準備書面などでは原告が真犯人に似ていると被害者が言い、原告が自白したから警察も間違ってしまったのであり、特別な違法性はないと主張。国も検察官の行為に国賠法上の違法性はないと主張した。原告側の闘いによって裁判所も証拠開示せよと迫った。かさねて情報開示請求で『捜査指揮簿』を開示請求したが、ほとんど真っ黒だった。今回は、いくらか黒塗りを減らした『捜査指揮簿』が提出された」。
「新証拠開示などの成果のうえで証人調べという最大の山場を迎えている。冤罪事件をでっち上げた下手人である当時の氷見警察署刑事課長、県警本部捜査一課長と補佐、氷見警察署被害者供述録取者と似顔絵作成鑑識、取調官の警部補、取調・起訴検事の証人調べか行われることが決まった。第一九回裁判（三月四日）を皮切りに一人一人厳しく追及していく。五月に『氷見事件、警察官の証人尋問続く―相変わらずの県警の隠蔽体質を問う』集会（五月二七日／富山県民会館／午後六時）を行う」と強調し、支援を呼びかけた。
?富山・氷見冤罪国賠―富山県氷見市でおきた強かん事件（〇二年）で柳原浩さんが不当逮捕され、服役に追い込まれ、満期服役後、真犯人の出現（〇六年）により発覚した冤罪事件。〇九年五月、国賠を提訴。富山県警察及び富山地方検察庁高岡支部による違法な捜査や公訴提起の全容の解明、冤罪の原因を究明、および違法な捜査や公訴提起を強行した警察権力の責任を追及していく闘いだ。
護衛艦たちかぜ
イジメ自殺事件
「護衛艦『たちかぜ』イジメ自殺国賠（二審）」支援は、「現状と課題」について報告し、「今後の課題として国が黒塗りとしている箇所のうち、重要な事実関係に関連した箇所の黒塗りを解除させることが先決である。その上で文書の隠蔽に関わった者たちの証人尋問を実現させ、今回の文書の隠匿が組織的・意図的に行われたことを明確にさせなくてはならない。東京高裁での審理は、いよいよ大詰めに差しかかる。文書隠匿の責任、隊員の自殺を防げなかった責任を明確に認めさせる判決を勝ちとりたい」と発言した。
?護衛艦「たちかぜ」イジメ自殺国賠（先輩隊員のイジメによって、たちかぜの一等海士（当時二一歳）自殺〔〇四年一〇月二七日〕。遺族が国賠を提訴〔〇六年四月〕）―横浜地裁は、先輩隊員の加害行為と隊員の自殺との事実的因果関係を認めたが、隊員の自殺について、先輩隊員にも幹部自衛官らにも予見可能性はなかったとした。先輩隊員の加害行為により被った精神的苦痛の範囲でしか損害賠償を認めなかった（判決二〇一一年一月二六日）。
さらに報告は、築地署公妨国賠、横浜事件国賠、麻生邸リアリティツアー国賠などから行われた。
米国司法制度
の問題点は何か
次にマイケル・フォックスさん（兵庫大准教授）が「日本の冤罪と世界」というテーマで講演。
米国の冤罪事件を紹介しながら問題点を検証し、「米の刑事制度は、量刑など最悪だ。最大の問題点は、検察が『勝利がすべてだ』と確信するアメリカの根本意識だ。裁判官・検事は選挙で決めているが、威信を維持するために有罪判決を乱発している。選挙で決めるべきではない。日本は、米国の司法制度を『正義のモデル』という考えをやめ、全証拠を開示するカナダなどの例を検討すべきだ」と問題提起した。
集会の最後に交流集会恒例の国賠ネットワーク大賞は、ソウル中央地裁の崔東列（チェ・ドンリョル）裁判長（再審無罪判決を出すに際して涙で謝罪した／一二年一二月一二日付東京新聞）に決まった。
最悪賞は、取調べの全面可視化（録音・録画）に抵抗する試案をまとめた本田勝彦部会長（新時代の刑事司法制度特別部会）に決めた。 （Ｙ）
コラム
そんな小春日和の ロウ梅が咲いたというので、日差しの暖かな小春日和を選んで見に行くことにした。
近くの美術館にある小さな日本庭園だ。館外であるから、当然無料で誰でも入ることができる。何年ぶりだろうか。以前よりも少し荒れたような気がしないでもない。ロウ梅は大きく立派になったが、咲くに任せたままで、径に張り出した枝を払ってもいない。私はむしろそのほうが好きなのだが。
この小さな日本庭園には、ベンチなどはなく、座り心地の良い大きな岩がいくつか置いてあるだけだ。そのひとつに私は腰をかけて、よく冷えたにごり酒のワンカッブを飲むことにした。「よろしいですな」と古老の夫婦が声をかけてゆく。人影はまばらなので、落ち着いて飲むことができる。私が何故そこに腰をかけているか、古老の老夫婦は、恐らくは知っているのだろう。
耳をすましていると、岩の下の方から、澄みきった言いようのない美しい音が聞こえてくる。そう、水琴窟である。日本庭園の伝統的な様式から言えば、水琴窟は手水鉢や茶室前の「つくばい」と対をなすものとして作られてきたそうだ。だが、現在ではそういう様式にはとらわれず作られているという。私が腰掛けている岩の下は、外見では全くわからない。何の説明もない。私もまた、その存在を知人に教えてもらっただけなのだ。
最も良い音が出るように手入れをしている人がいるはずなのだが、ぜひとも見せてもらいたいものだ。
いつ頃からだろうか、二羽のメジロが来るようになったのは。五、六年いやもっと前からかも知れない。そこそこ大きくなり、花の数も多くなった侘助の白の蜜に誘われて。
わずか三〇センチほどで、小枝のように細かった侘助の白は、阪神・淡路大震災を生き抜いた。幹も太く、枝振りも立派になった。鉢植えのため、大きくするのにも限度があり、植えかえにも手を焼くようになった。地植えであればと思う。侘助の赤は今は無い。
花が終わって、捨て値同然になった侘助の赤を買い、育てることにした。だが、未だ小さく、メジロが止まることは出来ない。日差しの暖かな庭先で、メジロが止まり遊ぶことが出来るほどに侘助が大きくなるまで、私は生きているだろうかとふと思ってしまった。体の変調を実感するようになっているからだ。
今は止めているが、私は長い間チェインスモーカーであった。阪神・淡路大震災の最中は、倒壊したビル等の解体の粉塵が舞う街中で働いていた。当時からアスベストの噂は流れていた。粉塵用のマスクはもちろん、普通のマスクも数が足りず、一枚のマスクを何日も使うことは珍しくはなかった。雪が積もるように、私たちの作業着に粉塵が積もることも少なからずあった。新しい職に変わったが、泊り勤務でもあり注意はしていたけれども、毎年インフルエンザに襲われた。長期間、私の肺は酷使され、様々な打撃を受けてきた。先日亡くなった作家の藤本義一は中皮腫に冒され、余命わずかであったという。彼の献身的な被災者支援の活動は良く知られていた。
日が落ちてきた。夕刊を取りに行こうとして、私は思わず後退りをした。二つある鍵が開いたままなのだ。これまで私は、出かける時は必ず部屋の中を指差し確認し、玄関の鍵の開閉を手に実感させてきたはずであった。遂に、来るべきものが来たのだろうか。この「大事件」を告げたところ、わが連れ合いは笑い転げてしまった。一度や二度ではないというのだ。（灘）
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