7.26大阪市立学校活性化条例反対
「日の丸・君が代」強制反対ホットラインが集会 |
【大阪】大阪市議会最終日の前日である七月二六日午後五時半から、淀屋橋で全労連を中心にビラまきが行われ、続いて大阪市役所横の女性像前で六時半から、「日の丸・君が代」強制反対ホットライン大阪主催の集会が開かれた。
七月一二日、橋下市長・維新の会と公明党との間で、大阪市立学校活性化条例案と大阪市労使関係に関する条例案、職員の政治的行為の制限に関する条例案、政治的中立性を確保するための組織的活動の制限に関する条例案（「職員・労組の言論弾圧三条例案」）について修正合意し、二七日の市議会本会議で可決される見通しであることが報じられた。維新と公明による秘密裏の協議を経てつくられたと思われる学校活性化条例修正案は二五日に出されが、その内容を当該の党に問い合わせても全く情報を流さないという対応で、集会の時点では修正案の内容は市民に明らかにされていなかった。
全校に学校協
議会設置方針
主催者を代表して黒田伊彦さん（事務局）があいさつ。「まず学校活性化条例について。校長が教職員のボーナスの配分権をもつという点は公明の反対で立ち消えに。学校協議会での教科書の選定や学校・教員の評価に当たっては、公募区長の意見を聴くようになったようだ。学校選択制については教育委員会が決定していないのに、区長の権限で事務を代行できるようにした。勤務時間の内外を問わず職員の政治活動を禁止するというのは、まさに憲法停止だ。橋下は三女と四女出産時に新地の女性と不倫をしていたと週刊誌に報じられている。橋下は、それは家庭内のことだと弁明しているが、信用を失墜したことは明らかだ。辞職すべきだ」と述べた。
共産党市議団井上浩さんが議会報告をした。
「一二日に代表質問をした。橋下さんは質問には答えず、ごまかしと誹謗中傷に終始。質問にきちんと答えるようにと議長から何度も注意され、ついに『公党への中傷は止めるように』というペーパーが回る寸前までいった。常任委員会での激しい議論で、橋下市長がどれほど市民のサービスを切り捨てるかが明らかになった。市民の立場に起てと繰り返し主張してきたが、これからも続けなければならない。予算案に対する各党の態度を注意して見てほしい。闘いはこれからだ」。
公募区長・校長
が公教育を支配
「二五日に学校活性化条例案の修正案が出てきた。基本的に内容は変わっていない。教育基本法・地方教育行政法に反する、憲法違反のものだ。学校長公募制、教育現場の経験のないものに校長がつとまるのか。公教育解体をねらう橋下市長のねらいが見える。公募の区長、公募の校長も学校協議会に関与できるような文言も入っている。橋下市長の考えに合った、外部からやってきたものが学校教育を思うように操るようにする思惑も見える。公教育の否定、競争原理を持ち込むという性格にかわりはない。本会議でもこの点を厳しく追及するつもりだ」。
「昨日の常任委員会でも、政治活動規制条例案についても憲法違反だと追及した。橋下市長は何も応えられなかった。若干の修正が行われているが、本質はかわっていない。プライベートな時間も含め、思想信条の自由・言論の自由を侵害する条例であり、憲法に則って行動しても罰則の対象になる。この点も厳しく追及する。闘いはこれからだ、橋下市長や維新の会の矛盾はこれから一気に吹き出してくるだろう。市民も横暴でワンマンなやり方に嫌気がさしている。橋下市長に期待していた人も、これはひどいという声を上げ始めている。われわれの側に道理がある」。
井上さんは以上のようにと述べ、大阪でハシズムの息の根を止めるために力を合わして闘おうと訴えた。
従わない者を
あぶり出し処分
矢野さん（なかまユニオン）は、次のように語った。
「入れ墨問題。未提出者は処分され、処分者を出した管理職も処分されると言われている。七月一三日に橋下市長名の職務命令書が出され、調査に従わないときは懲戒処分されることもあると書かれていた。現在未提出者が一三人いる。この問題の発端は、入れ墨を見せて児童を脅したという出来事。その後市議会で追及され、当該局長は調査したがそのような事実は確認されなかった、と答弁している。現在、入れ墨をしているものに事後の指導をする等の動きは何もない。調査の目的は、橋下市長の命令に従わせる、従わないものをあぶり出し処分することにあるとしか思えない。今後、民営化とかが次々出てくると思うが、それに反対するためにも、今ここで頭を下げてはいけない。処分が出たら、人事委員会・裁判で闘う」。
「政治活動の規制条例案について、当局と交渉した。国家公務員法でしてはいけないという一七項目の中から一三項目を選んでいる。人事監察は、一三項目に該当するだけではなく、その行為に政治的目的がある場合に初めて処分の対象になる、と言った。政治的目的とは政権の転覆など。政策自体の批判はこれに当たらないという。しかし問題は、橋下市長の考えだ。彼は、市従労組の『ゴミ収集の民営化を批判する』ビラは許さないといっている。条例が成立しても、市長の解釈ではなく、運用を巡って釘を刺し、市長のような解釈をさせないようにしたい」。
学校選択制で
地域社会崩壊
伊澤さん（教育合同）。「条例があまりにもたくさん出ていてよくわからない、というのが現場の声だ。校区内の公民館の屋根に子どもが上っている、何とかしろ！という苦情が入った。現在は校区があるから、おそらくうちの学校の子どもだと思い、出かけていった。学校選択制になると、地域のつながりがなくなるから、このような苦情は受け付けられなくなるだろう。学校選択制がいかに地域社会を崩壊させるかがわかる。新任研修では、教育委員会から『しないさせない越境入学』を何度も何度も指導されてきた。私自身も現場で実践してきた。ところが今教育委員会は、その総括もせずに学校選択制をやろうとしている。理屈が通らないことに怒りを感じる。脱橋下でガンバッテいきたい」と述べた。
京極さん（がくろう神奈川）は、新任組合員の評価Ｃについて、当該校長と交渉したら四人が県警に逮捕された（不起訴釈放）事件、君が代不起立者の氏名収集は個人情報保護条例に反するとして、県立高校教職員の個人情報の破棄を求めた裁判（高裁でも敗訴、上告する）の報告をした。
不起立被処分
者がアピール
この春に不起立による被処分者二人からアピールがあった。一人は、ガガチャンのキャラクターを持ちながら、宗教儀礼の押しつけに反対しこれからも不起立で闘うという決意を述べた。またもう一人は、不起立処分されたことについて、生徒は、そんなに意地張らなくてもいいやんかという反応で、もう一つ理解を示してくれない。生徒との対話をどのようにしてつくっていくのかが、残された教員生活の課題だと語った。八月一五日午後一〇時のＮＨＫ総合番組で大阪の不起立処分のことが放映される予定。
松田さん（市民熟議に参加した）。熟議は、学校選択制について明確な考えを打ち出さずに（呼びかけている人自身は反対の立場だが）呼びかけたら、いろいろな立場の人が参加してきた。学校教育は勝手に決められるのではなく、自分たちで考えていこうという動きが広がっている。七月一六日は、一二〇～三〇人の人が集まった。天王寺区で行なわれたときは、公募により就任した新区長や教育委員も参加したとのこと。
大野さん（市役所前で長期にわたりビラまきをしてきた）が、文教経済委員会を傍聴したことや、市民の対応、橋下の後ろに隠れている金儲けの話（電子黒板やタブレットパソコンを学校に配備する件）では、一二〇億円の税金が使われこれら関係企業に流れていくことなどを報告した。
最後に、事務局（ 寺本さん）が処分撤回闘争について提起をし、「ベテラン・若手各八人の弁護士計一六人の弁護団がそろい、八月から処分撤回の署名とカンパを始めていく。人事委員会の傍聴もお願いしたい」と述べた。この後、サザエさんや六甲おろしの替え歌をみんなで合唱し、市役所通用門前でシュプレッヒコールをして解散した。
（Ｔ・Ｔ）
条例の内容
①職員政治規制条例（集会で意見を述べる・政治団体の刊行物の配布など一〇項目を禁止、違反すると戒告から免職までの処分）、維新・公明・自民が賛成。
②政治的中立性を確保するための組織的活動の制限条例（労働組合の政治活動の禁止）、維新・公明が賛成。
③労使関係に関する条例（労組への便宜供与の廃止・市の施策や人事に関する労使の意見交換の禁止など）、維新・公明・自民賛成。
④大阪市立学校活性化条例（元の条例案にはなかったが、区長の学校選択制等教育政策・学校協議会への介入が新たにもりこまれった）、維新・公明賛成。
その他、補正予算の成立。市民サービスの大幅削減、小中学校にタブレット端末の配備、震災ガレキ処理費等が盛り込まれている。
コラム
オジンの青春18切符
「青春18きっぷ」の夏が来た。この切符を手にすると何もかも自由になったという解放感で、体中がいっぱいになる。線路が続く限り、一日二三〇〇円で日本中どこへでも行けるのだ。「旅客鉄道会社全線」と印刷された文字が、まるで水戸御老公の印籠にある「葵の御紋」のように神々しくさえも見える。齢五〇半ば過ぎても、この切符を持つと気持ちはまさに一八歳。さすがに連続して五日間乗りっぱなしということはなくなったが、小旅行にはたびたび使わせてもらっている。今夏に入って、すでに二枚目の半分手前。先日も盆休みを利用して、山形県の新庄まで行ってきた。
なぜ新庄かというと、普通列車をどう乗り継いでも七時間前後で着ける遠からず近からずの距離。旨い酒と郷土料理も魅力。繁忙期にも関わらずホテルもとれた。しかもシングル四千三百円という安さである。「どうぞご自由に」という連れ合いのありがたいお言葉に、ボクはしばし鉄の人になった。
鉄道を使ったひとり旅の良いところは、「話をしないですむ」「いつでも寝られる」「相手に気をつかわない」というところ。もちろん途中下車もよし。自由気ままが、何よりのストレス解消だ。本当なら携帯電話も置いていきたいところである。
一日に何本もない福島・米沢間の峠越えに合わせてダイヤを組み、出発したのが九時八分。黒磯、郡山、福島、米沢、山形と乗り継いで雨の新庄駅に到着したのが一六時六分、さすが〝国鉄〟、定刻通りの運行である。新庄は今回で三回目だが、山形新幹線の開業で駅前は十数年ほど前に比べて、まったく様変わりをしていた。もっと「昭和」の駅前を想像していたので少し残念。でも地獄ラーメンで有名な「急行食堂」は昔のまま健在だった。
ホテルで旅装を解き、雨の中を酒場探索に出発。しかし悔しいかな、お盆のため良さそうな飲み屋は一様に休みだった。まさか新庄まで来て、「魚民」ではなかろうと歩き回ること小一時間。飲食店の集まる若葉町をぐるぐる回り、やっとたどりついたのがＺという店。ボクの趣味にはほど遠い小ぎれいな店でどうかと思ったが、中に入ると坊主頭に捻りはちまきの若いご主人。メニューとは別に黒板には、「牛のガッキ」「いも煮」「だだちゃまめ」などなど。酒田の純米大吟醸「三十六人衆」を所望し、一息ついた。
お客はボクひとりだけ。話を聞けば、主人は元自衛官で二期つとめ除隊したあと、居酒屋で修業し、この店を開いたという。「炊事だったのですか」と尋ねると、「施設科で地雷を」とにっこり。帰りには驚くほど安い飲み代に加えて、寝しなにどうぞと「十四代」の二合瓶までもらってしまった。
翌日は、朝一番の陸羽西線で余目に出て、日本海を南下、新津から磐越西線経由で帰る予定だったが、前日の大雨で羽越線が不通。仕方なく再び新庄に戻り、陸羽東線、東北本線経由で我が家へ戻った。待ち合わせを入れて一四時間。いやはや本当の長旅になった。
さて手元には、今夏三回分の自由が残されているが、どこへ行こうかと現在思案中である。（雨）
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