4.25有期労働の規制求め共同集会
物わかり悪く、あきらめず
ねばり強く闘いを継続する |
労働契約法改正
案はデタラメだ
四月二五日午後六時三〇分から、中央大学駿河台記念館で、「実効ある有期労働規制を求める４・25共同集会」が開かれた。主催は、ＭＩＣ（日本マスコミ文化情報労組会議）、全労協、全労連などによる同集会実行委員会。間近に迫る労働契約法改正案審議をも視野に入れた集会だ。
同改正案は、ほとんど野放しのまま歯止めなく拡大する有期労働に対し、規制を強化すると称して、今三月二三日、国会に上程された。昨年一二月二六日に提出された労政審建議を踏襲した法案だ。しかし同建議は、規制強化に値する内容、つまり有期雇用労働者の無権利状態とそれ故の低劣な労働条件の意味ある是正にほとんど踏み込んでいない（本紙一月一六日号参照）。そのような建議の法案化である以上、今回の改正案に有期雇用の労働者の願いに応えるものがほとんどないことは言うまでもない。まさにそれゆえ日弁連は早くも四月一三日、この法案に対し、厳しい批判を加えた上修正を要するとして具体的に九点を上げつつ、抜本的修正を求める、とする意見書を公表している（同連合会ＨＰ参照）。改正案の問題点はほぼこの意見書に尽きている。
労働者をかえりみないこのような政治の動きに対しては労働者民衆の力強い運動の対置が求められる。もちろん非正規労働者問題に取り組んできた当事者を含む諸団体、全労協を始めとする諸労組は、労政審段階から要求と抗議の声を上げ、実効力をもつ規制をくり返し強く求めてきた。本年二月八日には、そのような規制を粘り強く追求する共同の体制が、「有期労働契約規制法を目指すネットワーク」として発足している（本紙二月二〇日号）。それらをさらに広く連携、共同させる挑戦の一環としてこの日の集会が実現した。 そしてこの日、二〇〇人の参加者が会場を埋め、今回の改正に一つでも実効性ある内容をねじ込むことはもちろん、それを超えて抜本的な規制強化の達成に向け、力強い活動を展開し共に進むことを確認した。
ディーセントワ
ークと有期規制
集会ではまず、小田川義和全労連事務局長が開会あいさつ。労働者をめぐる全体的な条件悪化状況に加え、連休明けにも審議入りかという国会情勢も紹介しつつ、今集会でつかんだ認識をてこに、有期規制の闘いを力を合わせて強めようと呼びかけた。
次いで労働弁護団の棗一郎さんが連帯発言。個人としての発言と断りつつ、無惨な結果となった派遣法改正案をめぐる闘いの反省に触れながら、期間付き雇用というあり方が最大の問題だと指摘した。その上で雇い止め条項付き契約の問題が完全に抜け落ちている点など、毒入り要素を食い止めることも課題となる、と提起した。
これらを受けこの日の第一の柱である記念講演「有期契約法制を考える―政府案の問題点と労働組合の課題」が、西谷敏大阪市立大学名誉教授によって約一時間行われた。①労働立法への基本的スタンスについて、②有期雇用の何が問題なのか、③法案の特徴、④法改正の現実的な役割、⑤法案の評価と組合運動の課題という五つの柱に沿った緻密で濃い内容だった。
紙面の許す範囲で若干紹介したい。
まず①に関して。労働立法のゆくえを究極的に規定するものは労使の力関係、という原点を確認した上で、硬直的原則論にも「現実主義」にも偏らないスタンスを具体的な状況の中で見極めることの重要性が強調された。この点は、派遣法抜本改正運動を共通に苦い思いで体験した参加者にはあらためて考えさせる提起だったと思われる。西谷さん自身この問題に触れ、運動の総括が必要であり、政府案は是非とも通しておきたかったと述懐した。
同時に、有期で働く労働者は厚労省発表でも一二〇〇万人にのぼり非正規問題そのものであること、したがってまた経営側からの抵抗も極めて強いことが指摘され、それに応じた闘争態勢が真剣に追求されなければならない、と奮起が促された。
④については、五年という長すぎる限度期間の設定が雇用の不安定化を固定する危険性が指摘された。そしてそのような期間の有期雇用が若年定年制として使われる事例がすでに、民間放送アナウンサー、キャビンクルー、大学教員などで広がっている、と注意が喚起された。
⑤に関しては、運動の基本的立脚点として、無期雇用原則の明示、入り口規制、均等待遇が改めて強調された。そして西谷さんは今回の法案について、つぶれても惜しくない法案だとの評価を明らかにした上で、限度期間五年を三年以下に、クーリング期間の廃止、雇い止め判例法理の法文化と言われている条項を判例をそのまま確認するものに、との三点を最低限の修正点と指摘した。ちなみに最後の点の理由は、法案では姑息にも判例を微妙に書き替え、脱法に余地を与えているからだ。
そして最後に、有期規制は労働組合にとって非常に大きな事業であり、現場で闘う課題としてディーセント・ワーク実現の中に位置づけ、有期雇用の不公正さを浸透させつつ草の根の立法運動を展開してほしいと結んだ。
問題点を立証
した現場報告
次いでこの日の第二の柱として、七人の労働者が現場から闘いの報告に立った。いずれも、西谷さんの講演を生々しい実例で補強するもの。
ユニオン・ヨコスカの稲葉俊之さんは、押しも押されぬ東芝が一九年間、七六回もの契約更新で有期雇用を続けさせたあげく、不更新条項付きの契約更新を強要し雇い止めしたことと闘っていると報告した。そしてこのような仕打ちには、地方で声を上げられない仲間が多数いると語り、彼らに届くような闘いの拡大がどうしても必要だと訴えた。
ＪＭＩＵ大阪地本ダイキン支部の青山一美さんは、偽装請負に対する大阪労働局の是正指導によって直接雇用となったものの、それも有期契約にすぎず期間切れによって雇い止めされたこと、しかしダイキンは新たに有期雇用契約の労働者を雇用し同じ仕事を行わせているため闘いに立ち上がったと報告した。これは大企業に典型的な正規雇用の非正規雇用による置き換えであり、雇用のあり方を社会的に問う闘いとして共に勝ち抜こうと呼びかけた。
契約カメラマンとして二〇年目に入った東京新聞労組の五十嵐文人さんからは、労組に加入し社員化を要求しているとの闘いが報告された。その中では、非正規問題の不公正さで論陣を張っている同紙社説との矛盾を突く五十嵐さんの追及に対して、会社からは社説と社論は違うなどとの発言が出ていることも明かされた。
生協労連の木下百合子さんは、契約更新に不安をもっているパート労働者が多いことを報告した上で、組織化をもっと進める必要があると強調した。
郵政労働者ユニオンの丹羽良子さんからは、郵便事業会社による六五才定年制の一方的適用による大量解雇攻撃、並びにそれに対する裁判闘争が怒りをもって報告された。
東京公務一般の白神薫さんは、公務職場における非正規雇い止めに対する闘いで一定の成果を積み上げてきたと報告した。その上で、しかし今回の改正案ではそれが無にされる危険性があると危惧を明らかにし、公務職場にも及ぶ有期規制を目指し共に闘いたいと力説した。
最後の発言者はＪＡＬキャビンクルーユニオンの契約制客室乗務員。彼女はパワハラを受けた後に一方的に雇い止めされ現在裁判で闘争中であることを報告、一審ではパワハラ認定がありながらも雇い止めが有効とされたことを明らかにし、二審への支援を要請すると共に、実効的な有期規制がどうしても必要だと訴えた。
今回の改正案の実効性のなさはまさに赤裸々にされた。その確認に立って集会は、「働く者たちの連帯を信じ、共に進もう」との集会アピールを拍手で採択、労使の力関係を逆転させる闘いをもっと進めようとの中岡基明全労協事務局長による閉会あいさつに続き、最後に東海林智ＭＩＣ議長の音頭で団結ガンバロウを三唱、頑強に闘い続けることを共に誓いながら幕を閉じた。 （神谷）
4.26再稼働反対全国アクション
カネ儲けより命が大事だ
経団連前で抗議のアピール
四月二六日、「再稼働反対！ 全国アクション」は、「カネ儲けよりも命が大事！ 経団連は再稼働をあきらめろ４・26行動」を行った。
大飯原発３、４号機の再稼働の動きが緊迫の度を深めている中で、野田政権、とりわけ四閣僚（野田首相、枝野経産相、藤村官房長官、細野原発担当相）と今や民主党のボス的存在になっている仙谷政調会長代行は地元・福井県に対して「再稼働承認」への圧力をかけている。その背後にあるのが資本家階級の総本山・日本経団連だ。「日本経済は原子力なくして成り立たない」「大飯原発を再稼働しなければ関西地方は大変な電力の供給不足に陥ってしまう」と米倉会長をはじめとする経団連幹部は危機感をあおりたててきた。それもすべて企業の儲けのためだ。
この日の申し入れの趣旨は「政府への原発再稼働要請の撤回」「原発で儲けた企業の利益を吐き出させ、被害者への補償を」「原発をなくす政策への転換を」「電力料金値上げと再稼働を条件しにする東電への融資の中止」の四項目。
東京・大手町の経団連ビル前で行われた行動には、集団ハンスト決行中の経産省前テントひろばの仲間や、福島県富岡町（福島第二原発の立地自治体）の住民で、現在水戸に避難しているＫさんたちが、次々に東電や経団連に対する怒りのアピールを行った。（Ｋ）
コラム
自分史講座から学ぶ現代史
市民学校で「自分史入門」の講師をつとめて一〇年が過ぎた。受講者の平均年齢はおそらく七〇代後半。経歴は医師、小学校長、農業、大手電機メーカーの研究員、主婦と多士済々。毎年発行する記念文集も号を重ね、その延べ頁数は七〇〇頁を優に超えた。さらに驚くのは受講年数。特に卒業も落第も設けてないが、毎年受講生のそのほとんどが継続している。小中一貫の九年間が終わり、高校生活を送る年齢になったと言えばわかりやすい。生涯学習とは、まさにこのこと。ボクの拙い講義によく付き合ってくれると、頭が下がる思いだ。
「自分史」というと筆の立つ人、世に功績を残した人たちだけの世界だと思われがちだが、ボクは決してそうは考えない。誰にも自分の歴史があり、きっとドラマがあるはずだ。まして今では想像もつかない戦争の時代を経て、戦後の混乱期を生き抜き、日本の復興に尽力してこられた先輩諸兄たちである。その人生と豊富な経験は、何事にも代え難い「現代史」であり、生きた「教訓」そのものであると言ってよい。そこでこのごろボクは、もっぱら聞き役に徹している。ここから見えてくるのは、一人ひとりの起伏にとんだ人生だ。
戦後六〇有余年が過ぎたが、自分史の中で男女とも一様に語られるのが戦争体験である。年齢的に戦地での実戦録はないが、学徒動員や空襲、疎開などの銃後体験は枚挙に暇がない。東京大空襲から逃れ、一〇〇キロもの道のりをリヤカーに家財道具を載せて牽いてきた話。艦載機の機銃掃射を受け、学友を失った凄惨な出来事。正座して聴かされた玉音放送。敗戦後、学校に進駐軍がジープでやってきた光景などなど、すべて歴史の証言である。もちろんこれ以外にも話題は豊富。自分史そのものが郷土史から民俗、はたまた農政史へと発展し、聴いていて飽きることがない。それに合わせて、昨今では東日本大震災の経験談も語られるようになった。
「自分史」は文章で綴るものなのに、講座中ボクがなぜ聞き役に徹しているのかと疑問を持つ読者がいると思うので、その進め方を簡単に紹介したい。原稿は自由テーマで、自宅で書いてくることを旨とし、講座はそれらを発表し合い、それぞれが思い出や考えを語る時間にあてる。原稿は持ち帰り、添削をして次講座のとき各々に返却。この方法は、ともすれば閉じこもりがちな講座自身を活性化させ、作品を発表しあうことで互いを啓発できる利点がある。また、忘れていた記憶を呼び覚まし、新たなテーマに挑戦しようという意欲向上につなげられるのだ。
ここには、教壇にも教科書に登場しない歴史の真実が詰まっている。そしてこのごろ思うことは、講座を通してボク自身が「生きた現代史を学ばせていただいている」ということだ。感謝、感謝。
ボクも野田首相の「私は自衛官のせがれ。その背中を見て育ちました」の言葉をなぞって、次は「出世を望まなかった会社員の父」のことを書こうと思う。今年も受講者たちから、たくさん教えてもらう一年になりそうだ。 （雨）
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