かけはし2011.6.27号

中国と北朝鮮の国境を流れる豆満江流域で経済協力が進行

「出口」見つけた中国、「入り口」失った韓国

　豆満江（中国名、図們江）が流れる。国境だ。白頭山を基準として東北側には豆満江が、そして下側には鴨緑江だ。川の流れはまた生活の境界でもある。こちら側は中国であり、向こう側は北韓（北朝鮮、朝鮮民主主義人民共和国）だ。向こう側には哨所があり、こちら側にはない。向こうには政治スローガンが掲げられており軍人たちも見えるけれども、こちら側にはそれはないし、またいない。あちらは非舗装の道で、こちらは舗装道路だ。向こうの山には木がなく、こちらは多い。向こうの山の斜面に広がっている１枚畑の数々、暮らしの疲弊が感じられる。時まさに５月の中旬なので、こちらでもあちらでも農作業の準備がたけなわだ。向こうは牛が畑を耕し、こちらではトラクターがそれを行う。北韓・中国両国の経済協力は豆満江両岸の風景の違いを狭めることができるだろうか？

浮上する北方の経済都市

　５月７日の遅くに延吉空港に到着した。延吉には実に久しぶりだ。これまで中国に行けば、主に鴨緑江地域に行った。鴨緑江入り口の丹東と新義州が北・中経済協力の中心舞台だからだ。統計で見ると北・中貿易全体の70％がここで行われる。新しい鴨緑江の橋架工事がたけなわであり早晩、鴨緑江下江の巨大な中洲島である黄金坪に新たな工業団地が立ち並ぶ予定だ。丹東は極めて近い。大連であれ瀋陽であれ、丹東まではすんなりと高速道路が通じている。
　これに比べて豆満江地域は交通が不便だ。白頭山から続く深い山中が、豆満江両岸に広がっている。それでもここを見たかった理由は２つだ。１つは新たに注目されている羅津の動向であり、もう１つは東北地域の物流だ。
　５月８日の早朝、琿春に向かった。延吉から琿春までは高速道路だ。延吉のトールゲート（料金所）に入ると、琿春91�qと書かれた標示板が見える。ぽんと開けられた高速道路をわが延辺朝鮮族のアジョシ（おじさん）は一気に駆けぬける。時速１５０�qを上下している。１時間もしないで琿春に到着した。琿春は、ほこりがもうもうとたちこめる非舗装道路の記憶だけが残っている。だが都市の入り口にさしかかると全く驚いた。なぜ北方の浮上する都市と呼んでいるのか分かるようだ。今や琿春は延辺朝鮮自治区のささやかな辺境都市ではありえない。人口は既に23万人を超えた。我々を案内してくれる人に会いにホテルのコーヒーショップに入った時、そこはどこもかしこもロシア語の世界だった。
　午後に琿春税関に行った時、その理由が分かった。そこはロシアの極東地域に向かう通路だ。税関の朝鮮族職員が出てきて、その日１日だけでもロシア人千人余りが入国する予定だという。大部分は２泊３日程度、滞在して必要な消費財を買って帰る。そういうわけでホテルもいっぱい増えた。アジア太平洋経済協力機構（ＡＰＥＣ）首脳会議の特需も作用しているようだった。２０１２年にウラジオストクでＡＰＥＣが開かれる。ウラジオストクは建設ブームで、流入人口も増加した。けれども消費財を供給する基盤は充分ではない。そこで琿春がロシア極東地域の消費財供給の拠点となった。もちろんロシア側からも物資が入ってくる。琿春税関に付設されているおみやげ店に行ってみたところ、そこはすっかりロシア製品だらけだ。ロシアは光学が発達しており、望遠鏡や顕微鏡などが安く、質もよい。我ら一行みんながロシア製の軍用望遠鏡を１つずつ買った。望遠鏡を買うのだから、ここが３国がいかにからみあっている都市なのかということが実感できた。
　こんどはパンチャンに向かう。かつての記憶とは余りにも違っていて面くらう。かつては軍人たちの哨所を通過しなければならなかったし、事前に出入許可を受けなければならなかった。哨所に持参したカメラも預け置かなければならなかった。だが今は、そのようなことはない。パンチャンの近くに行くと、車両通行料を受けとる所だけがあり、誰でも、いくらでも行くことができた。パンチャンの展望台に到着してみると、既に一群の中国観光客が記念写真を撮っていた。

羅津が交通の中心地に変わる

　パンチャン展望台に立てば、豆満江鉄橋が見える。ロシア側にハサン駅が見え、北韓川に豆満江駅が目と鼻の先だ。豆満江鉄橋から東海（日本海）までは17�qほどだ。豆満江駅の向こうに山々があり、その向こうが羅津港だ。パンチャン展望台に立てば、なぜ１９９０年代初めに始められた豆満江開発計画が失敗したのかが分かる。中国の国境境界は豆満江鉄橋に至る直前で終わる。豆満江河口を通じて東海の海岸に出ようとすれば、中国は北韓とロシアの協調を得なければならないし、豆満江河口もしゅんせつしなければならない。結局、北・中・ロ３国の利害関係がからみあって、その計画は前に進むことができなかった。
　今は、どうか。中国は他の方法を見つけた。チュィアンホから羅津まで道路を通じて東海に進出するのだ。琿春に行く時と戻る時、しばしチュィアンホの税関に立ち寄った。向かい側は北韓のウォンジョン里だ。非舗装道路が見える。そこから羅津港までは約53�qだそうだ。５月中に工事を始める予定だという。我々が行った時、既にウォンジョン里税関むこうの丘の道にフォークレーンが見えた。今回の工事は以前とは違ったやり方で進められるだろうということだ。中国側技術者などが直接入って中国の装備で短期間に舗装工事を終える計画だ。東海への出口を確保しようとする中国の強い意志が読みとれる。
　パンチャンを見て再び琿春に戻り昼食をとった。毛ガニだ。ちょうど、羅津から毛ガニを輸入し、それを加工して米国に輸出する事業をやるという朝鮮族の事業者が同席した。琿春輸出加工区水産物加工会社の水産物は全部、羅津から来る、と語った。昼食を食べながら筆者は北・中・ロ３国関係で羅津が持っている経済的意味を知りたかった。
　中国側から見れば、羅津は何よりも水産物を輸入する所だ。道路の舗装工事が終われば、中国側の冷凍車がより迅速に新鮮な水産物を持ってくるだろう。２番目は観光地だ。中国の東北地域には生まれてからこのかた海を１度も見ることなく死んでいく人が多い。そういった点から青い東海の姿を見に行く観光商品は魅力的だ。新鮮な水産物も食べることができる。観光料金は安く、距離は近い。そして羅津ホテルにはカジノがある。中国内で賭博は不法だ。わが40代朝鮮族の運転手さんは語る。延吉のカネがそっくりカジノに行く、と。従って中国当局も頭が痛い、と。最近、常習賭博者を取り締まる予定なので用心する、と。羅津を見つめる中国の不快な視線が感じられる。
　３番目が、とても重要だ。ずばり物流だ。中国のチャンリ・グループが既に昨年、羅津洪１号埠頭の使用権を確保した。また北韓は昨年12月、吉林省政府に羅津港４〜６号埠頭を開発し50年間、使用する権利を与えた。吉林省は東海への出口を確保し、翼を得た。中国の東北地方は既に高速道路網を備えている。大連から琿春まで、北・中の接境を通る東辺鉄道工事が進行中だ。これに加え東海に出ていく港湾を確保したのだから、今や道路・鉄道・港湾が結合した複合物流輸送が可能になった。羅津を通じて琿春の石炭が中国南部の火力発電所へ行くだろう。長吉豆（長春〜吉林〜豆満江）経済圏で生産した製品が今や中国の南部都市へ、東南アジアへ、そして太平洋を越えて米国へ行くだろう。もちろん羅津港から米国や他の地域に向かおうとすれば、ハブ港湾が必要だ。上海やシンガポールを経由するのは経済性がない。距離も遠く、貨物の積滞が深刻だ。従って東北地方では、釜山港を有力なハブ港湾とするのが有力だと思う。問題は南北関係だ。
　２０１０年の天安艦の事件以降、韓国政府の５・24措置によって一切の南北交易が中断された。朝鮮族の事業家が問う。中国の貨物が羅津港から釜山港に行く時、問題はないのか、を。現在のような南北関係であれば、問題があるだろう、と答えた。残念なことだ。北・中の経済協力に韓国も参加することのできる機会ではないか。さらにある。ロシアは今年末まで羅津からハサンまで鉄道補修工事を完工する予定だ。ロシアは釜山など、東海側の港口から来る貨物が羅津港に入り、そこからシベリア横断鉄道を利用するのを期待する。

アジア最大の露天鉄鉱鉱山

　中国やロシアの立場からすれば羅津は出口だ。だが我々にとって羅津は中国東北地域や（ロシアの）極東に通じる入り口だ。浮上している北方の各都市が出口を作っている。けれどもイ・ミョンバク政府には羅津が入り口だという考えはない。ただ制裁の対象であるばかりだ。チャンスは開かれているものの、それをチャンスだと考えない現実がもどかしいばかりだ。
　北・中経済協力の未来について、現地で会った人々の話は錯雑する。おおむね今日まで対北事業をしてきた朝鮮族の人々は隘路を訴える。「何が一番大変だったのか」と聞いてみると、水産物を引き継いで通関する過程で、あまりにも多くの機関や関係者たちが「ピンはね」をするというのだ。腐敗が深刻で、依然として経済開放についての観点が不充分だ、との指摘もする。１９９１年、羅津・先鋒地区が自由経済貿易地帯に選定されて以降、期待と失望とが繰り返されてきたことが分かる。現在の局面も、かつての繰り返しなのだろうか。明らかに違う。北・中関係が変化したし、東北地方の政府が積極的であり、中国側の経済的利益が確実になった。今や中国の漢族たちが事業に乗り出し、最近では鉱山への投資や物流分野において、裕福な南方の資本が本格的に参入し始めた。朝鮮族運転手アジョシが突然、ひとこともらした。「今度は違うようだが」。
　５月８日の日曜日には延吉から豆満江上流の方へ行ってみた。南坪、チュンサン地域だ。南坪に行くと、鉄道工事がまっ盛りだ。南坪からホルンまで結ぶ工事で、山岳地帯なのでトンネルや橋梁をつける工事がたけなわだ。大連から始まって北・中接境地域を通る東辺道鉄道の一部区間だ。この地域の鉄道工事が注目される理由は、対面する北韓地域が、まさに茂山鉱山であるからだ。南つぼから茂山の53・５�q区間に対する鉄道工事が同時に進められている。茂山鉱山は30億ｔの鉄鉱石が埋蔵されているアジア最大の露天鉄鉱だ。南坪駅周辺には鉄鉱石の精錬工場や加工工場を建てていた。南坪と茂山、そして南坪とホルンを結ぶ鉄道は早ければ今年中に完工する予定だ。もともとこの地域は難工事区間なので２０１５年に完工する予定だったのだが、何としてでも茂山鉱山の鉄鉱石輸出路を確保しようとして工事を急いでいるように思えた。２０１０年、北韓の対中国輸出のうち57・１％が石炭および鉱物資源であり、15・５％が鉄鉱石および亜鉛などの非鉄金属類だった。今後、鉄道工事が完工すれば、北韓の鉱物物資源が中国に渡っていく規模は、はるかに増加するだろう。
　南坪やチュンサンなどは、いずれも白頭山のふもとの小さな農村集落だ。鉄道工事を行い、鉱物関連の工場を建て始めるやいなや、大部分が朝鮮族であるここの人々も期待に胸をふくらませている。南坪から崇善まで行く道は豆満江に沿っている。江に沿ってくねくねとした道を過ぎながら、山の形だけ見てもここが北韓なのか中国なのかは分からない。この地域が最近、韓国の新聞にしばしば登場する。大量の脱北者が発生したというニュースもあるし、ここを舞台に麻薬の取引が行われるという確認のされない報道もある。この地域は川幅が狭い。幾つかのチンゴムタリ（浅い川底に大きな石を幾つかおいて橋の代わりとする。飛び石橋）で渡ることのできる所も少なくなかった。けれども日曜の午後に行った豆満江は平和なものだった。川向こうの野には農作業の準備をしている人も見えたし、学校に行き来する子どもらもおり、川で洗濯している女性も、川水を汲んできたアジュモニ（おばさん）も見える。声をかけると手を振って応じてくれる。もちろん川に沿って哨所も見えるし、軍人たちが土手を歩き回っている。

紫色の朝鮮つつじの花

　２日間、豆満江５４７�qを駆けた。豆満江によって分かたれているこちら側と向こう側の異なる風景に胸が痛む。川向こうの急勾配の山々のつぎはぎだらけのような小さな畑の数々、土手を通りすぎる北側の人々のいでたち、そして何思うことなく転々と咲いた紫色のチンダルレ（朝鮮山つつじ）。特にモノクロ・フィルムに咲いたカラーの花々が例えようのない憤りを催させる。いくらでも通うことのできた大地を、今はこの遠い辺邦の橋からのぞき見せざるをえない南北関係のせいなのか。ものうげに見える暮らしの痕跡が痛ましかったのだろうか。それとも奪われた野山のやるせなさだろうか。チンダルレの花の色がやたら目に焼きついて離れない。（「ハンギョレ21」第８６２号、11年５月30日付、延吉・琿春・パンチャン・南坪＝キム・ヨンチョル／インジェ大学教授・統一学部）