野宿者をターゲットに排除攻撃
墨田区アルミ缶・新聞持ち去り禁止条例に抗議のデモ |
20万円以下の
罰金だって！
東京都墨田区では十月一日よりアルミ缶や新聞紙などの「資源ゴミ」の持ち去り禁止条例が施行された。いうまでもなく墨田区には隅田川を中心に野宿の仲間が多く住んでいる。その多くが生活の糧にしているのがアルミ缶や、新聞紙やダンボールなどの回収である。そのような仲間にとって二十万円以下の罰金を科すというこの条例は死活問題である。
山谷労働者福祉会館活動委員会、山谷争議団・反失業闘争実行委員会、そして野宿の仲間たちはこの間、区役所前での情宣行動や、区長、議会、リサイクル清掃課への申し入れなど条例に反対する行動を矢継ぎ早に行ってきた。
すでに同様の条例のある自治体もあるが、ほとんどは「トラックで乗り付けて持ち去っていく業者を対象としたもので、野宿者を対象としたものではない」と言う姿勢を一応はとっているのが普通である。が、仲間たちが申し入れにいった墨田区リサイクル清掃課はこの条例が野宿者を対象としたものであることを全く隠そうともしなかった。
条例は六月の区議会で採択されたが、十月一日の施行を待たずに夏頃から区の職員によって、アルミ缶を集めている仲間がビデオで撮影されたり、集積所で名前を言わされたり、といったことが相次いでいた。
スカイツリーの建設による観光再開発によって隅田川周辺や浅草では野宿者の排除が激しさを増している。このアルミ缶規制条例もそのひとつなのだ。
条例撤廃求めて
たたかいは続く
十月三日、この条例に反対するデモが行われた。緊急の呼びかけに応え、多くの人々や、野宿の仲間約百三十人が結集した。
浅草駅に近い台東区、待乳山（まつちやま）公園で三時から始まった集会では実行委員会の仲間がこの間の取り組みや、この条例の問題点を報告した後、江東区竪川河川敷公園でアルミ缶で生計を立てている仲間や、新たに条例が出来ようとしている足立の仲間、そして京都で同様の条例に反対する闘いを展開し、十月九日にデモを予定している京都アルミ缶条例反対デモ実行委員会の仲間が発言。京都では反対の声の広がりによって九月の議会では採択を延期させている。
続いて渋谷から、みんなの宮下公園を守る会の仲間と公園で暮らしていた当事者が、「この間の宮下公園の封鎖と行政代執行について報告し、ナイキ化を許さず、宮下公園を絶対に取り戻す」と力強く発言した。
トラックにスピーカーを積んだデモはにぎやかに音楽を流しながら浅草・松屋前を通り吾妻橋を渡って墨田区へ、墨田区役所に向けてシュプレヒコールを叩きつけ、スカイツリーのすぐ真下で解散した。
条例は施行されたが、具体的な運用にあたっては二十万円以下の罰金などを適用させてはならないし、さらに条例の撤廃に向けて闘っていこうと仲間たちは決意を固めている。 （板）
申し入れ書
墨田区長殿
墨田区議会議長殿
墨田区リサイクル清掃課長殿
２０１０年９月30日
墨田区が現在施行し、また本年10月１日からさらに強化しようとしている「廃棄物の減量及び処理に関する条例」による「資源ゴミ持ち去り禁止」の実施について、以下の理由から中止するよう申し入れる。
１．野宿労働者の生存を脅 かすものである。
昨今の雇用情勢下、失業、不安定雇用が蔓延している。まして、一旦住居を失えば、仕事を得るのは極めて困難である。
行政の雇用対策が皆無に等しい現状で、アルミ缶・古紙回収は、重労働・低収入ではあるが、野宿労働者にとって、ほぼ唯一の就労の機会である。
２ 野宿労働者に対する社会的排除であり、差別・偏見を助長するものである。
苦労してカン集めをしている野宿労働者を「がんばってください」と応援してくれる住民もいる。区が一方的に持ち去りを「犯罪」ときめつければ、こういう人々の気持ちを封じることになる。行政の姿勢が、地域の人々に与える影響は大きい。５年前、墨田区が野宿者の追い出しを強めていったとき、大横川親水公園で野宿者を虐殺した高校生は「ホームレスなら殺してもいいと思った」と言ったという。
３．廃品回収の歴史性
アルミ缶や新聞が「資源ゴミ」とされる以前から、貧困者は、それらを集め、生活の糧にしてきた。貧困者を排除し、回収を区が独占するのは貧困者を保護すべき行政としてあるまじきことである。
４「持ち去り禁止」の目的が不明である。
野宿者による資源ゴミ回収は１００％リサイクルにつながっている。また、区が回収するゴミの減量になり、ひいては業者に委託する費用の削減になる。
５．人権侵害
現在、リサイクル清掃課は、資源パトロールと称して、アルミ缶や新聞を集めている野宿労働者を無断で撮影したり、名前を言わせて記録したりしている。これは、行政による個人の肖像権、基本的人権の侵害である。
６．行政の責務の放棄
「ホームレスの自立の支援等に関する特別措置法」に基づいて国が策定した基本方針に、国・地方公共団体は「常用雇用による自立が直ちには困難なホームレスに対して、雑誌回収やアルミ缶回収等の都市雑業的な職種の開拓や情報収集・提供を行うべき」と明記されている（第３―２（１）キ）。
墨田区は本来負うべき責務を実行しないばかりか、野宿者の自立を困難にしている。 以上
野宿者有志／山谷労働者福祉会館活動委員会／山谷争議団・反失業闘争実行委員会
連絡先：台東区日本堤１―25―11―１ 山谷労働者福祉会館／０３―３８７６―７０７３（ＦＡＸ兼）／０７０―５０２２―２６４１
メールアドレス：sanya@sanpal.co.jp
福島県・須賀川
エルピス不当解雇撤回裁判支援集会
効率・収益のために「人によりそう介護」を切り捨て
【福島】去る九月二十五日に福島県須賀川市において、「特養エルピス不当解雇撤回裁判を支援する集い」が開かれ約百人が参加した。
原告の関根たつ子さんは、須賀川市にある特別養護老人ホーム「エルピス」から、この三月に「勤務態度不良」として不当解雇解雇された。関根さんは全国一般ふくしま連帯ユニオンに加盟し、団体交渉を行ってきたが、「エルピス」がかたくなに解雇の正当性を主張してきたため、この八月に地位保全と未払い賃金の支払を求めて、福島地裁郡山支部に提訴したのである。
本集会はこの闘いを支援するために開催された。集会は、先にパナソニック電工との闘いに勝利した佐藤昌子さんが司会を行い、ふくしま連帯ユニオン、弁護士に続き原告の関根さんが発言し、「人によりそう介護のために」闘う決意を明らかにした。
第二部のパネルディスカッションでは、ケアマネージャーや利用者の家族、訪問介護事業所の経営者（ＮＰＯ法人）や医療・福祉の経営コンサルタントなど、立場も様々な人々が発言した。それは、この闘いが介護の現場にとって極めて重要な位置にあることを示している。
「エルピス」は、関根さんが「利用者のオムツ交換を、ひとり三分以内に、という指示を守らなかった」と主張している。
利用者（要介護高齢者）の状態は個々様々であり、その介護は個別性が高い。それを「ひとり三分以内」で完了させる介護とは、まさにベルトコンベアの流れ作業の感覚である。
医療や福祉介護の業界では、現代的経営への刷新を掲げる経営コンサルが入り込み、「効率性重視」「収益性の向上」「生産性アップ」を怒号している。
「エルピス」が行ってきたのは、まさにこのような「流れ作業のような介護」を「指示を受け黙々と働く」介護現場を作ろうとしてきたのである。
関根さんが始めたこの闘いは、介護労働者の良心と利用者の人権をかけた闘いへと前進している。 （Ｈ）
上関原発建設計画撤回せよ
田ノ浦の自然を守ろう
十月十三日、「緊急市民集会 奇跡の海――田ノ浦の自然を守ろう」が開催された。同日午後に参院議員会館で開催された院内集会「日本の里海を考える――瀬戸内海・周防灘・長島から」とセットで、総評会館で午後六時半から開催されたこの集会は長島の自然を守る会、原子力資料情報室、原水禁国民会議の共催。中国電力が山口県上関町長島の田ノ浦を埋め立て、建設を進めようとしている上関原発をめぐる動きが緊迫の度を深めている。この日の集会は、おりから名古屋で国連生物多様性条約会議が始まった中で「奇跡の海」と言われるほど貴重な生物種に富む田ノ浦の自然を守り、原発に頼らない地域づくりを支えるために企画された。
上関原発建設計画は一九八二年に始まった。上関町と町議会がいちはやく原発誘致にまわり、四代、上関の両漁協が漁業補償契約に調印した（２０００年）のに対し、原発建設のための埋め立て予定地・田ノ浦の対岸に位置する祝島の漁民・住民は、漁業への深刻な影響、自然の破壊に反対し、埋め立て反対の闘いを現在まで続けている。
二〇〇八年には公有水面埋め立てを山口県が許可し、昨年には中国電力が埋め立て工事妨害禁止の仮処分を申請した。今年になって妨害禁止を命じる山口地裁岩国支部に対し、祝島の住民は仮処分決定への異議申し立てを行ったが、山口地裁は中国電力側の主張を認め、工事を中断させた場合には一人一日五百万円の支払いを命じる、という徹底して住民に敵対する姿勢を明らかにした。また原発建設のための神社地売却を拒否した四代正八幡宮の宮司を神社本庁が解任し（２００３年）、神社本庁が土地売却に同意するという事態も起きている。
この日の集会では新井章吾さん（海藻研究所所長）、高島美登里さん（長島の自然を守る会）、山戸貞夫さん（上関原発を建てさせない祝島島民の会）、岡本博之さん（原水禁・山口）が報告した。
新井さんは「里海の保全とその活用」というテーマで、日本海的要素をふくむ田ノ浦の海藻の特性や生態系のバランスの回復を通じた漁業再建の重要性について豊富な画像・映像で紹介した。高島さんは田ノ浦周辺の海が生物多様性のホットスポットであり、希少生物の宝庫であることを日本特産種であり国際保護鳥に指定されているカンムリウミスズメの貴重な海中映像を紹介しながら報告した。そして原発建設のための埋め立てでこの貴重な自然が破壊されることに警告を発した。
山戸さんは、昨年十月七日の中国電力による埋め立て着工宣言以後も一切工事をさせてこなかったが、前日から工事用台船を夜中に動かそうとする動きが始まっており、ＣＯＰ10と海の破壊が同時進行しようとする事態になっている、と語った。山戸さんは、三十年近い祝島漁民の闘いにふれ「小規模な一本釣り漁民である祝島の人びとは、大きな投資をする必要もないので借金もない。したがって補償金で買収されることもない。この三十年の闘いを支えてきたのは島にいたい、という強い思いだ。私たちの島がつぶれるようなことがあったら、日本に住むところはなくなってしまう」と訴えた。
岡本さんは、「上関原発は埋め立て許可は出ていても建設許可はいまだ出ていない。上関原発は止められる。祝島の闘いは辺野古の闘いと同一の性格を持っている。上関原発建設計画中止の百万人署名を成功させよう」とアピールした。 （Ｋ）
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