| 寄稿 反独占農民運動が歴史的に発展したのが空港反対闘争 かけはし2010.3.1号 |
小川明治氏と
恩賜の煙草
戦場に赴く兵士に天皇が特別に下賜される煙草である。木の根の反対同盟副委員長小川明治氏は、横須賀海兵団将校の軍服と恩賜の煙草を私に見せてくれた。真っ白な四角い箱、天皇家の紋章中央に菊の御紋章、煙草一本々に同じく金色に菊の御紋章が鮮やかについていた。これは小川明治氏の宝物であった。絶対主義天皇制と寄生地主制度のなかで地代六割を収奪される小作農民は半失業、半農奴であった。小作農民、半農奴の経済的状態が日本帝国主義軍隊の人的資源を保障していたのである。「軍隊に行って始めて白い飯くった」小作農民のこの言葉はそれをよく表している。
小川明治氏宅はこの地域で典型的な小作農民であった。兄和一、明治、源、七郎と軍隊の経験者である。特に明治氏は召集兵でなく志願兵である。
闘魂必成正剣破邪木根居士 これは、小川明治氏の生前からの院号である。空港反対闘争のなかで創られたものではない。復員軍人として木の根に開拓にはいり、種まで食い尽くす生活、鍬一丁で掘り起こす木の根、拝みの住居生活の中で、下総御料牧場の全面開放を要求し木の根開拓組合長として闘争に立ち上がったときのものである。占領軍の政策として上からの改革、小作農民の下からの要求として日本の農地改革は行われた。日本の農地改革は、反共占領政策として行われ、農民の闘争と労働者の闘争が結合しての革命情勢をいかに阻止するかであった。農地委員会での話し合い、金銭による買収、不在地主三町の土地を未解放とする。山林地主は解放の対象にしないという特徴を持って実施された。
この農地改革の背景には、ソ連邦、中国革命の成立、東欧諸国社会主義国の成立とアジア、アフリカの民族解放独立運動の前進、国内においても、世田谷の食糧よこせデモ、二・一ストの中止等市民と労働者の闘争がその背景にあった。三里塚戦後開拓組合員の天皇家の財産である下総御料牧場の全面開放の要求と小川明治氏の院号はこの背景の中で作られたものである。恩賜の煙草、下賜された天皇の財産の解放に院号を創って闘いに立ち上がったのである。小川明治氏や三里塚開拓農民、前後日本の開拓農民に解放された土地は一町である。内外の力関係によって解放された面積は規定されたのである。この時期、農地改革の評価と農民組合の組織と闘争目標と戦術は、政党の国家論、革命綱領のなかの位置を占めていた。
宮家「お手植
え」の桃の木
小川明治氏には恩賜の煙草の宝物のほかにもう一つの宝物が庭にあった。それは、戦後三里塚開拓組合二十周年式典のときに、高松宮の「ご臨席」のもとに挙行され、十余三地区の高橋新吉氏の打ち上げる花火の祝砲の中で華々しく行われた。三里塚戦後開拓組合の活動第一の功労者、木の根開拓組合長小川明治氏の庭に特別に高松宮が「お手植え」の桃の木を植樹されたものである。
私が初めて、富里の現地闘争本部から小川明治氏を尋ね初対面のときに、「三里塚に空港がつくられるらしい」といつたら「おそれおおくも、日本では天皇陛下様の土地に手を付けるものはいない」と叱りとばされた。一九六六年三里塚は政府の農業基本法の構造政策として、シルクコンビーナト、養蚕団地協業化事業が行われることになり、養蚕組合がつくられ畑に全面的に桑が植え付けられた。その時、三里塚宮下開拓組合集会所の庭に、宮家の桑の植樹が行われた。
占領政策としての農地改革は成立し、労働者農民の結合、提携による革命的情勢は一層された。対地主闘争から反独占農民運動に発展することはできずに、日本農民運動と組織はことごとく解体されていった。農地改革で生まれた戦後自作農は自民党政権を支える強固な地盤となった。宮家の三里塚における植樹はそのことをよく現している。
戦後自作農の
農民運動方針
農地改革後の農民運動は、農地改革の評価、天皇制の物質的基礎を掘り崩し保守的な自営零細経営農民を大量に作り出し、共産主義の防壁を農村に築くことを目的にした占領政策としての農地改革は、地主との対立ではなく反帝国、反独占の農民の闘争を可能にした。
（１）農村における地主土地所有は分解解体した。（２）封建的残存物についても反帝、反独占闘争で一掃できる。（３）農民闘争の目標と戦術は、地主対小作の土地闘争ではなく、税金、米の供出、農産物や農業生産資材に対する価格闘争で全農民を反帝反独占闘争に結集できる。農地改革後の農民闘争の理論と実践は政党の農民運動の主導権争いをきたしたが、茨城常東農民総協の実践もあって、反帝・反独占の農民闘争方針が確立していった。
私の反帝・反独
占闘争の経験
戦後自作農経営下、様々な農民闘争を組織した。農民に対する収奪は農産物の販売と購入する生産資材の価格の流通過程における収奪である。
機械貧乏に対して生産、収穫をあげることによってこの危機を抜け出そうと、農業技術研究会が全国各地で組織された。篤農、精農青年たちであった。一方、この農業の危機に農業経営で対応できず出稼ぎ賃労働の流失の危機に直面している青年は、社会科学の学習会、サークル運動に組織していった。いわゆる政治型の青年である。この両者の連合した農民闘争として「牛尾村の革命的改革」を実行した。
また、冬季から夏季、一年を通しての出稼ぎ賃労働、母ちゃん、じいちゃん、ばあちゃんの三ちゃん農業の出現に、「栗山川河川改修工事現場での闘争」「高谷川河川改修工事現場での実力闘争」「千葉川鉄護岸工事におけるストライキ」と出稼ぎ、賃労働者を組織して闘った。
千葉県は鹿児島についで甘藷は第二位の生産地である。北総台地はその生産の中心であつた。九十九里沿岸には沢山の澱粉工場と水飴工場があった。私が経験した甘藷価格闘争は、甘藷の中買人を通さず、工場直接持ち込み、農民の共販体制を作って、藷一俵十円とか十五円値上げを要求し勝ち取るというものであった。零細農民が零細企業を相手に価格闘争を行う性格のものであった。
農産物の貿自由化によってアメリカの玉蜀黍（とうもろこし）澱粉、東南アジアのタピオカ澱粉の輸入によって、甘藷経営農家とそれを加工する零細企業は全滅した。国に対して価格保障、関税の高額の要求を行ったが、農林水産委員会において、意見陳述と請願にでかけ、農産物貿易反対の大衆運動は組織できなかった。
私は、国家独占資本に対する闘争の経験をすることとなつた。一九五六年、それは私が二十五歳の香取郡青年団協議会、理事、事務局長の時代であった。異常渇水で利根川銚子河口から四十キロ上流の神崎町まで海水が逆流れしたのである。古来、利根川の洪水から田畑をいかに守るかが国の河川行政の基本であり、築堤といかに川を深く掘り下げるかであった。
まさか利根川の水がなくなるとは想いもよらなかった。利根川の水を利用していた五万町歩に塩害の被害が発生した。香取郡青年団協議会は六千人の団員を動員して被害の実態調査に乗り出し、農林省、建設省、農林試験場、千葉県などにその被害の実態を突きつけ対策と補償を要求した。農林省、千葉県、各政党の対策発表集会、農民決起集会を開催するなど、陳情活動でなく大衆行動を基本にして活動を展開した。
各省庁は我々が指摘するまで塩害であることを知らなかった。政党の無策無能があきらかになった。利根ダム湖潮止め堰の要求、利根上流のダムとその機能、河川法の改正と水資源二法の成立、工業用水、生活上水道による農業用水の収奪、各河川国家行政の管理移管と農民の利水慣行権の消滅を闘争で明らかにしたのである。「水のみ百姓が水も飲めなくなる」「水がなければ工業は起業なし」「水は金も尊し」の時代が到来したのである。
千葉県は農業県から工業県へ、半島千葉県から世界へ。京葉コンビナート工場群の建設、取水権の無償提供、海岸埋め立てと進出企業十年固定資産税免除等々全国一悪名高い企業誘致条例が県議会で可決成立が背景にあった。私は二十五歳のときに経験したこの「利根川塩害闘争」で国家独占資本に対する闘争の発展に確信を持ったのである。
自作農経営の発
展と全面的危機
北総畑作台地の特徴は、戦後自作農経営基盤がしっかりしていたことである。
空港建設が決定された一九六六年七月の段階では、専兼別の統計を見ると、千葉県は七割が兼業農家に対して、北総畑作地帯はその逆に七割が専業農家であった。それは、一戸あたりの経営規模が大きいこと、千葉県は耕作面積が平均一戸あたりの一町歩に対して、北総畑作台地の経営面積は二町とその倍の耕作面積があったこと、自分の家の周りに耕作地が集中して存在していること。千葉、東京市場に近く、麦、落花生から野菜、換金作物に転換できたこと。当時、日本一だといわれた丸朝野菜専門農協の創立、丸菱、遠山野菜出荷組合の活動はその典型である。
日本の畑作農業の代表的地域は、南の鹿児島、北の北上盆地、北海道、続いて千葉県の北総畑作台地だが、そこに住むことを許さないという国家の空港建設の政策が決定され、農民と住民のあらゆる権利が暴力的に抑圧され収奪されることとなった。
作物は、麦、落花生から西瓜、里芋、大根、人参等々の換金作物へ。農協・農家組合から、農業技術研究会から野菜出荷組合の結成へ。生産の発展にしたがって農民自身の組合も結成されていった。
農民の生産意欲、現金収入の増大、この自作農経営発展の絶頂期に空港は建設されてきたのである。当然、戦後自作農の闘争は叛乱の質を持って展開されてきた。当然の理である。米つくりの代表地帯、佐賀平野、新潟蒲原平野、山形庄内平野、秋田仙北平野、宮城仙台平野のど真ん中に、突如としてそのど真ん中に空港が暴力的に建設されたら、三里塚の農民のように戦ったであろう。ここで戦いに立ち上がることができなかったら、農地改革で生まれた戦後自作農の全面的、歴史的敗北となる。三里塚は日本の反独占農民闘争の歴史的発展である。
混沌、混乱か
ら反転攻勢へ
私は成田空港周辺地域に対する空港関連事業成田用水土地改良区の総代、理事、東部工区工区長を歴任した。創立以来三十五年、組合員二千八百人、対象面三千ヘクタール、年間予算三億円である。問題を理解するために私の部落の経営実態を紹介する。
私の村は九十九里平野の北端に位置する水田地帯である、村の裏山は芝山町で村の半分は騒音立ち退き区域であり、村全体が騒音直下である。私の部落の戸数は百一戸、成田用水土地改良区の組合員は九十三戸である。一戸あたりの水田経営面積は一町二反である。栗山川と高谷川の三角地帯に開けた水田は多古米特産地として六十キロで二千円位高価に販売している。生産収量は反当り九俵くらいである。成田用水土地改良地域は谷津田が多いが、牛尾は平場で完全乾田で機械の稼動能率もよいところである。
九十三戸のうち、農地を売却しての離農者は二戸、五十八戸が作業委託の完全離農、残り三十戸が超老齢者と兼業による日曜経営者、残り二戸が借地経営で十五町と二十町の経営を行っている。二戸の大規模経営農家は家族労働で一人は、溶接工、一人は葡萄の果樹園を経営している。離農賃労働、土地持ち労働者が大半を占めていること。大規模経営農家も家族経営で兼業であること。米の販売はほとんど縁故米、個人売りで農協に対する売渡は少ない。
多古農協において米の集荷量は最高時五万俵であったが現在は一万俵前後に減っている。成田用水地域で労働者を雇用して野菜加工出荷を企業活動として行っている経営と水田地帯においてもライスセンターの設立によって大規模農家が出現している。戦後自作農経営が大きく変化し解体した。自作農経営を基礎とした生産共同体としての村落共同体は崩壊した。農家組合、土地改良区役員、共済組合役員、水利用水組合役員等の役員が選出できない状態になっている。
借地の地代はコシヒカリ一俵半、金額にして二万四千円である。土地改良賦課金、固定資産税、共済掛け金、農家組合、部落運営費、ヘリコプター防除等の経費差し引くと手元には現金は残らない。もちろん、自分で経営している農家も、借地による規模拡大農家も赤字経営である。農地売買価格は、ゴルフ場の代替地で最高反当り二百五十万、現在は一反歩百万円の上級水田でも買う者はいない。
東京―土浦を結ぶ高速道路敷地の買収価格は反当り八百万円である。農民は土地を売りたがっている。成田用水地域の谷津田、あるい畑にみる耕作放棄地の荒れようはひどいものである。農民は家庭内においても地域社会においてもいまや絶対的少数者である。
農民は、他の階層、他の階級と連帯、共同闘争の道を強化してゆかなければならない。食糧の輸入か自給か、生産と価格問題、消費と食の安全、巨大開発問題、公害問題、自然環境の保全と育成、子供の教育の問題、地域医療の確立等々地域の労働者、市民と連帯して「健康と命と暮らしを守る」闘争に積極的にかかわって行く必要がある。しかも、これらの課題は温暖化による地球の破滅的危機、食糧の南北問題危機など、世界規模の課題の共通性を持っている。
三里塚闘争を支えた主体的条件は、自作農経営、家族労働を基礎とした家族ぐるみ、地域ぐるみの闘争であった。その、経済的基盤が崩れて、有機農法による経営形態と消費者としての労働者、市民の直接連帯に変化した。私は、三里塚闘争の発展の社会的条件はあると理解している。また、家族経営の崩壊は、戦後自民党を支えてきた農村の保守基盤の崩壊でもあった。農民の有力者を議員や行政に抱きこむことによって、それをパイプに補助金を流して農民を支配する構造が崩壊した。世界不況と国家財政の破産的状況で補助金行政はできない状態となり、都市労働者、市民の貧困層の増大で階層、階級の構造的変化をもたらした。反転から攻勢に転じる社会情勢は刻々と煮詰まっていように私は理解している。
巨視的に見れば、大化の改新、古代土地制度の確立、荘園の成立、太閤検地と刀狩、徳川検地、地租改正、寄生地主制度の確立、戦後の農地改革等。土地所有制が変わる時代は混沌、混乱、そしていずれも革命的動乱の時代であった。はたして、日本資本主義のなかに戦後自作農経営に変わってどのような土地所有制度が創出されるのか。そして農民の闘争はいかなる性格をもつものか、新しい闘争課題にたいする我々の任務は重い。
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