| 石垣島白保で第９回反空港全国連集会 かけはし2009.12.21号 |
| サンゴ礁・生物多様性を破壊して強行される空港建設に反対しよう |
成田・羽田・静岡
関西からも参加
十一月二十一、二十二日の二日間にわたって、沖縄県石垣島白保において、反空港全国連絡会（第９回）、石垣島・白保集会と現地調査が行われた。集会のサブタイトルは「新石垣空港問題と航空行政のゆくえ」である。参加者は、白保や全国から十九名が参加した。
二十一日は、午後三時から、白保の民宿「船着場」において交流集会がもたれた。
芳賀直哉さん（空港はいらない静岡県民の会）の司会により、石垣・白保の反対闘争の報告は東條利一さんから、現地視察については鷲尾眞由美さんから、関空および関西の空港問題は根本博さんから、羽田については大道寺毅さんから、成田については高橋から、静岡については桜井建男さんから、それぞれ報告された。
民主党政権下においてもっとも影響を受けつつあるのは、ハブ化を推進する（前原発言）とされた羽田と百六十億円の補給金凍結にゆれる関空である。関空の年間の発着数は十二万九千回（08年）で、今年は十一万回まで落ち込もうとしている。橋下知事のアクセスを改善して関空をハブにする案は、根本的な解決とはならない。泉州沖に空港をつくらせない住民連絡会は、関空のもたらす地元住民への財政的負担を食い止めるために、継続的に闘っている。
羽田は、横田空域の一部返還を悪用した低高度内陸進入開始によって、騒音被害は大田区全域に拡大している。新滑走路埋め立てで大手ゼネコンの砂利採掘の不正問題発覚。安易な成長産業幻想に依拠した航空政策の破綻が露呈され、その修復に手をつけた前原発言は、さらに混乱を拡大している。大田区住民や山の手住民からの苦情、陳情が区当局に殺到し始めている。羽田空港を監視する会は、大田区の住民の騒音被害の訴えを受け止め、地域での活動を強化している。
辛うじて開港した静岡空港は、早くも深刻な財政破綻に直面している。県の試算でも年間三十億円のマイナス（借金返済20億円を含む）で、県民の会の試算では三十七億円を下らない。ＪＡＬの危機と国内線の整理・撤退は、静岡空港を直撃する。またすでに気象条件の悪化で中部空港へ着陸変更があり、チャーター便の取りやめも出ている。
十月二日に静岡県空港部長は、去る二月に空港周辺の立木約百本を地権者に無断で伐採したことを謝罪する記者会見を行った。県監査委員会はこれを受けて異例の年二回目の監査を行うとしているが、県民の会はこれに抗議するとともに、過分収用問題を含めて厳しく県当局を追い詰め、廃港を求めて闘いを進めている。
成田空港会社は、十月二十二日に北側延長の二千五百メートル滑走路の供用開始を地元住民の反対を押し切って強行した。平行して東峰・横堀地区の一坪共有地の所有者に対する一斉の土地取り上げの法的手続きを行い、民事的装いをとった土地の強制的収用を強行している。また同時に、横堀の労闘・労活評団結小屋の撤去を求める民事訴訟も反対同盟を相手取って起こしている。こうした土地と家屋の事実上の強制収用攻撃に、反対同盟と共有者および支援の総力を挙げた闘争態勢を構築していることを報告。また、加瀬勉さんからのメッセージが読み上げられた。
今回の反空港全国集会とこの訴訟準備とが重なり、一人の参加にとどまった。特に毎回参加していた大原隆氏が病により逝去し共に参加出来なかったことは大変残念なことだった。
ＪＡＬの退職者への企業年金の減額問題についても羽田空港を監視する会から報告があり、当該に知らされる前にマスコミでの宣伝で地ならしをする卑劣さや、根本的な解決策が出される前に年金削減案が先行する奇怪さ、また各方面での大規模な年金踏み倒しが始まるのではないかとの指摘がされた。
カラ岳陸上案
の工事を強行
航空行政の破綻と空港特別会計の見直しが始まり、石垣島への空港利用客の減少のさなかでも、ただ建設自体を目的とするかのように、新空港建設は石垣島の貴重な自然や動植物を犠牲にして強行されている。
カラ岳陸上案に反対する運動は、「白保の海と大地を未来に残す全国ネットワーク」（白保、沖縄、大阪、東京）を軸に進められている。今回の交流集会と現地視察も、この「白保全国ネット」の協力の下で初めて実現した。報告と視察の順番は逆になるが、まず今の新空港建設の現状を、二十二日の現地視察を紹介しながら報告したい。
最初に向かったのはカラ岳である。標高百三十六メートルのこの山は、古来、東の海のかなたにあるニライカナイの神様が、島の最高峰を目指して石垣島に初めて降り立つ山とされている。だが、その霊山ともいえるカラ岳は、左半分近くを無残にも削り取る工事が行われていた。離着陸する航空機の障害となるというのがその理由である。新石垣島空港の本質を表している自然破壊の一例だ。
この中腹からでも、工事中の新空港の様子はよく見えた。滑走路の中ほどにあるエプロン部分は、切土部分にあたるためか、すでに舗装されているように見える。だが、カラ岳寄りの滑走路部分は、切土部分も残り、盛土は、標高までは埋め立てられてはいない。
工事はまだまだ時間がかかるようにも見える。さらに、アセスメント調査のずさんさが露呈したコウモリのいる洞窟の入り口のＥ地点には、洞窟の崩壊を防ぐための鉄筋コンクリートのアーチ建設が必要となったため、その完成に手間取ったと見られ、その部分はアーチが見えるままとなっていた。
だが、Ｂ、Ｃ、Ｅ洞窟はすでに破壊された後とのことだったので、あのアーチは滑走路の沈下を防御するためとしか思えなかった。またＣ洞窟では、人骨やイノシシと見られる獣骨が発見されたにもかかわらず、再調査や保全もされず埋められたという。
われわれは、このあと、空港予定地の反対側に回り込み、海岸の近くからカラ岳を見た。カラ岳を削る重機がよく見えた。海岸と空港予定地との狭い帯状の間の道を通ると、空港がまさに海岸に向かって絶壁のようにそそり立つのがわかる。この海岸の水は海水よりも塩分が少ない。掬って飲むとさわやかな飲料水のようだ。空港予定地の下を流れる地下川がこの海岸に流れ込み、海水を薄めているのだという。空港工事の影響で赤土が大量にこの海岸に流出するという事件が昨年六月に起こった。このことは今年六月の朝日新聞で明らかにされた。
このあと、県が作った見学台に行き、さらに県職員の先導で共有地に向かった。共有地までの道は通常は封鎖されており、今回の行動で、栄篤志さんが共有地権者を代表して、県に共有地までの通路を確保するよう要求した。共有地は草原で、かなり広い面積だった。そこに「コウモリを守れ」「サンゴを守れ」などの看板を立てて記念撮影をした。
赤土の被害については、空港の工事だけではなく、農地から流れ出した赤土が轟川を通じて海岸を赤く染めつくし、サンゴに大きな被害を与えているという。とくに土地の基盤整備をして轟川をコンクリートで固めてしまったため、赤土は川底に沈殿することなく河口まで押し出されているという。また、畜産が盛んになったため、飼育場から流れ出た排水が川に流され、海水の栄養分が増して藻が繁茂しサンゴに被害を与えているという。
現地視察の締めくくりとして、白保サンゴ村（ＷＷＦジャパンが運営）を訪れ、白保のサンゴやかつての村人の暮らしを紹介するビデオや展示物を見学し、簡単なまとめの会議を持った。関西の渡邉充春さんが、今回の白保での交流集会によって、強制収用が迫る白保に駆けつけることができたこと、これで反空港全国連絡会に参加している各地区を一通り回ることができたと述べ、来年の課題はいかに航空行政との対決軸を作ることができるかが課題と述べ、今後の討論や取り組みの必要性を訴えた。
共有地強制収用
を阻止しよう
一九七九年から始まった石垣島における新空港建設の計画は、初めは白保のサンゴ礁を破壊し埋めたてて作るというもので、白保住民こぞっての激しい反対闘争と国際自然保護連合（ＩＵＣＮ）の反対決議によって、沖縄県に計画の撤回をさせることができた。しかし、沖縄県の新空港建設への動きはやむことなく、次々と新たな計画案が出され、二〇〇〇年四月に、環境保護団体の反対を押し切って、現在のカラ岳陸上案を選定した。
このカラ岳陸上案は、白保海岸ぎりぎりに建設され、依然として白保サンゴ礁生態系への影響が危惧され、また絶滅危惧種のカンムリワシが近くで生息し、コウモリ三種（ヤエヤマコキクガシラコウモリ、カグラコウモリ、リュウキュウユビナガコウモリ）が生息、繁殖している洞窟の入り口や洞窟の上に滑走路を建設するという、自然破壊が避けられない工事を前提としている。
「白保全国ネット」は、この工事計画に反対してさまざまな運動を展開してきた。そのひとつが滑走路予定地のほぼ中央に位置する部分に土地を取得し、空港建設のためには売らない「白保トラスト運動」である。世界的に貴重な白保のサンゴ礁生態系を次の世代に残したいと願う人々を共有者として募り、その数は七百人をこえた。
また、空港設置許可取消訴訟を行っている。訴訟は来年二月に結審を迎えるが、その闘いはきわめて充実しているといえよう。今回の交流集会では東條さんからその一端が報告されたが、原告側の承認申請はすべて採用されただけではなく、五月二十八、二十九日に裁判官と書記官による異例の現地検証まで行なわれた。
また、九月には、事業認定取消訴訟の第一回口頭弁論も行われている。事業認定は、昨年八月に告示された。沖縄県は強制収用の手続きを開始した。昨年十月、共有地に対する立ち入り調査を強行した。「白保全国ネット」の共有地への立ち入り不許可の通知を無視し沖縄県は調査を強行、十人の共有者が果敢に抗議行動を行った。
早ければ来年早々にも、強制収用に向けた手続きが進められようとしている今、「白保全国ネット」への連帯の行動が緊急の課題となっていることを、この二日間の行動を通じて実感した。新石垣島空港反対の運動へのアクセスは、「八重山・白保を守る会」（http://shiraho35.com
mail@shiraho35.com）へ。ニュース「エーネーナラヌ」を不定期で発行している。会費は年間二千円。（高橋千代司）
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