| 江口昌樹さん（「旧ユーゴ平和・人権にいがたネットワーク」）へのインタビュー かけはし2008.6.23号 |
| コソボ 安易な反米・親米の判断は危険問題の核心は多民族共生の実現 |
独立宣言直後
に現地を訪問
アルバニア人が人口の九割近くを占めているセルビアのコソボ自治州では、セルビア本国の抑圧に対して一部のアルバニア人が武装闘争を展開し、これに対するセルビアの報復から紛争が深刻化、これに対し一九九九年、ＮＡＴＯによるセルビアへの空爆などを含む本格的な軍事介入が行なわれ、セルビア軍が排除された。しかし、この「人道的介入」のために、コソボのセルビア人に対するアルバニア人武装勢力の「逆・民族浄化」が生じ、数万人のセルビア人が本国に流出した。
それ以来、国連機関の支配下となったコソボの最終的地位をめぐる交渉が続けられてきたが、交渉は決裂、本年二月、コソボのアルバニア人は欧米の支持の下に独立を宣言した。しかしその後の状況はなお深刻な課題を抱えている。
一方、セルビア人とアルバニア人の双方のナショナリズムが吹き荒れる中、コソボの女性ＮＧＯの多民族的なネットワークも発展し、セルビア本国を含むバルカン地域の女性ＮＧＯと民族・国家を超えた連帯を築いている。
「旧ユーゴ平和・人権にいがたネットワーク」の江口昌樹さんはこれまでも旧ユーゴの各共和国の平和・人権ＮＧＯとの交流を重ね、その経験から学ぶ平和構築への市民的課題などについて書物等でも発信してきたが、この度、独立宣言直後のコソボを訪れ、「民族対立」の現場の姿とそれを克服しようとする市民社会の努力を見てきた。コソボに直接入ったのは一九九九年のＮＡＴＯ空爆前後を通して四度目になる。
都市部と農村部
の広がる格差
――前回の訪問時（２００２年）と比較して現在のコソボはどうでしたか。
一九九九年の紛争後から三年目の二〇〇二年にコソボに入りましたが、当時は紛争前に比べてアルバニア人が生き生きとしている反面で、古いセルビア正教会が破壊されており、セルビア支配下とは逆の問題が深刻になっていました。アルバニア人武装勢力の武装解除が進まない中で、コソボのセルビア人市民に対する拉致・殺人・脅迫といった「報復」が始まっており、国連国際部隊や国連警察によってもセルビア人市民の安全が確保されていないことが見て取れました。当時の市民は停電と断水に悩まされていたようです。
今回六年ぶりにコソボに行って、街が活気に溢れていることに驚きました。草野球のグランドのようだったプリシュティナの空港は見違えるほど立派なビルに変わっていました。紛争でダメージを受けたビルはほとんど修復されており、新しい郊外型のスーパー、小ぎれいなレストランやカフェが続々と建設されています。コソボ紛争でコソボの農村部からプリシュティナ市内に人口が移動しており、「国連特需」もあって街は建設ラッシュとなっています。
一方で、破壊されたセルビア正教会は依然として廃墟のままでした。また、ホテルこそ停電・断水はなかったものの、街で冷蔵庫を使っている小売店などでは自家発電機を回しており、電力事情はまだまだ困難のようです。
さらに、都市部と農村部の格差が開いていると思われます。都市部の街中には高級車が何台も走っていますが、農村部では貧しい馬車やトラクターで移動する人たちがかなりいます。コソボ紛争の主戦場は農村部でしたから、家や農地、インフラなどの破壊が進んでおり、これに対してプリシュティナなどの都市部を中心に、国際部隊や国連暫定行政機構やその関連事業などで職を得ることのできる市民は特需に沸いているようです。この格差を反映してプリシュティナへの人口流入が続いており、それが建設ラッシュともなっていると考えられます。
紛争の原因を十
分に検証すべき
――コソボの市民はＮＡＴＯやアメリカに対してどんな感情や評価を持っていますか。
コソボのアルバニア人にとって、コソボ紛争は「自分たちを解放してくれた戦争」ですから、必然的にＮＡＴＯやアメリカには強い感謝の感情を持っています。プリシュティナには当時のクリントン米大統領の名前を冠した通りがあり、大きな肖像画がビルに掲げられています。星条旗を掲げているアパートやビルもかなりありますし、何かお祝いごととなると、アルバニア民族旗とともに星条旗が登場します。
ただ、「コソボの指導者はアメリカの言いなりではないか」、「これでは政治的には独立ではなくアメリカの植民地のようなものだ」といった声も聞かれました。バルカン半島におけるアメリカのプレゼンスが拡大していくことによって、域内の紛争は抑え込まれるかもしれませんが、ＮＡＴＯとロシアなどとの軍事的緊張が増大する危険性もあります。
日本の反戦運動は、紛争の現実とそれをもたらした諸問題を十分に検討することなく、アメリカと対立する側を支持する傾向がありますし、コソボ紛争の場合でもセルビア支持の動きがありました。私自身もＮＡＴＯの「人道的介入」には否定的ですし、セルビアに対する「誤爆」が戦争犯罪の連鎖をつくってしまったと考えています。ただ、冷戦後に戦争に反対するためには、反米・親米という善悪の構図を安易に持ち込むのではなく、武力によらない具体的な問題解決の方法を徹底的に考える努力が求められていると思います。
人権問題の
解決が不可避
――コソボが現在抱えている問題は何ですか。今後、紛争が再燃するリスクはありませんか。
何といってもセルビア人など非アルバニア人のコソボ社会への統合、多民族共生の問題です。コソボ紛争後、アルバニア人武装勢力の報復を恐れてコソボを去ったセルビア人は何万人もいます。誘拐・拉致で行方不明のセルビア人も千人を超えており、家族は行方不明者の捜索を国連に要請していますが、捜査はなかなか進みません。こうした人権問題が解決しない限り、多民族の共存は不可能です。北部のミトロビッツアでは、街の北部がセルビア人地区、南部がアルバニア人地区に分断されています。紛争前はこの街は混住地域でしたが、現在は民族の分断線を超えた市民の交流はほとんどありません。
セルビア人コミュニティにも問題はあります。コミュニティの指導者がコソボ社会への統合を拒んでいるのです。コソボのセルビア人コミュニティはセルビア政府の強い影響下にあり、コソボの独立を認めないセルビア政府の方針に従っています。ミトロビッツァ北部にはセルビア本国からナショナリズム勢力が浸透し、コソボ独立に反対する暴力事件を起こしています。コソボのアルバニア人の側から紛争が再燃することはまずないと思いますが、本国のナショナリストに扇動されたセルビア人ナショナリズム勢力の暴力がエスカレートする危険性はあると言えます。
市民を守るシ
ステムが必要
――この地域における平和構築の課題についてお聞かせください。
コソボの由緒あるセルビア正教会は国連部隊の監視下にありますが、これは教会を破壊しようとする勢力、すなわちセルビア文化を暴力的に排除しようとする勢力が現に存在し、その危険性があることを示しています。セルビア人であれ、アルバニア人であれ、暴力的なナショナリズム勢力の問題は深刻です。こうしたナショナリズムに対して市民の安全と人権をどう確保していくのか。ナショナリズムに対し中立的な機構として行政組織や裁判所や警察組織を確立することによって市民を守るシステムが必要です。
最大の問題はセルビアのナショナリズム勢力です。Women in Blackによれば、「セルビアの多くの市民はコソボの独立が現実であることを私的領域では認めている。しかしそれを公に言うと非国民扱いされる」、「現在の政治指導者はナショナリズム勢力を基盤としており、それを煽ることで権力を維持しているため、コソボの問題で譲歩することがない」という政治状況がセルビアにはあります。
国際的な圧力と説得でセルビアのナショナリズム勢力をけん制すると同時に、セルビアとコソボを含む各共和国・地域を、この地域の国際的枠組みの中に取り込む――議論はあるかもしれませんが現実としてはＥＵへの加盟の促進――ことを通して、旧ユーゴスラビア地域において国境の意味が実質的になくなるような状況をつくることが最終的解決の枠組みになるのではないかと思います。
旧ユーゴに広
がる女性ネット
――コソボを含め、旧ユーゴスラビアにおける人権・平和ＮＧＯの活動の意義や果たして来た役割について教えてください。
コソボ紛争後には社会的問題の解決のためにさまざまなＮＧＯが続々と設立され、強固な市民社会を形成するようになっています。女性ＮＧＯの状況が典型的です。コソボ紛争前には、コソボには女性ＮＧＯは数団体しか存在しませんでした。現在はコソボ女性ネットワークに八十団体以上が参加しており、そのうち六団体はコソボにおけるセルビア人女性のＮＧＯです。
コソボ女性ネットワークは、国連安保理決議１３２５で表明された平和プロセスへの女性の参加をコソボで実現するために、コソボの最終的地位に関する交渉に女性代表を参加させることを要求し、また自分たちの意思を交渉に反映させるためにキャンペーンやコソボ政府や国連との交渉、ロビーイングなどを積極的に展開してきました。非アルバニア人の民族問題でも、コソボのアルバニア人女性とセルビア人等の女性との交流・対話を組織し、非アルバニア人にとっての安全確保の問題を社会に発信しています。
特筆すべきは、このコソボ女性ネットワークが、セルビア本国の女性ＮＧＯネットワーク、Women in Black Network
Serbiaとの間に民族と境界を超えたネットワークを築いていることです。今年で三年目になりますが、毎年マケドニアにコソボとセルビアから多数の女性ＮＧＯの活動家が集まり、情報交換と対話をおこない、共同行動に向けた方針などを話し合っています。Women
in Black Network Serbiaは、「国家主権より人権が優先する」としてコソボの独立を認めたために、セルビア国内で脅迫にさらされていますが、コソボ紛争における戦争犯罪裁判の傍聴と被害者支援に粘り強く取り組んでいます。
ナショナリズムによる戦争と暴力に反対するということは、自民族のナショナリストからは「非国民」と見なされることを意味します。旧ユーゴの平和・人権ＮＧＯが戦争に反対する立場を確立できたのは、「敵」とされた民族のＮＧＯと連帯し、それぞれのナショナリズム勢力が実際には何をしてきたのかについて正確な情報を交換できていたからです。
ナショナリズムは、とくにメディアを支配している場合、敵民族を民衆まで含めて悪魔化します。今、同じことが東アジアでも起きていると思います。自立した市民がナショナリズムによる扇動とたたかうためにも、民族・国家を超えた連帯は不可欠です。また、セルビアのＮＧＯは、ナショナリズムと戦争に反対すると同時に、ボスニアやコソボで「われわれの名においてなされた（戦争）犯罪」の現場を訪問するなど、犯罪に深く向き合おうとしています。日本もそうですが、戦争犯罪を犯した国で生活する市民は、被害者と連帯するために過去と向き合う必要がありますし、その作業も含めて市民・ＮＧＯの国際的連帯なのだと思います。
これらの点で、コソボや旧ユーゴという遠く離れた紛争地において人々が経験したこと、そしてさまざまな市民グループの活動が積み重ねた実績は、日本に暮らす私たちにとっても、アジア諸国の人々との関係でも重要で教訓的な課題を私たちに指し示していると言えると思います。
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