| ナイロビＷＳＦが突きつけたもの（上） かけはし2007.3.19号 |
南アから世界社会フォーラムに参加して見たこと、考えたこと
福島康真（南アフリカ・ケープタウン在住） |
一月に第七回世界社会フォーラムがケニアのナイロビで開催された。すでに本紙２月12日号から３月５日号まで四回にわたってＡＴＴＡＣ関西の寺本勉さんから報告を書いていただいたが、今回は南アに住んで現地の社会運動に関わっている福島康真さんに寄稿をお願いした。問われている課題を共に考えていこう。（編集部）
はじめに
ＵＮＩＣＥＦとＵＮＤＰの調査によると、一九九五年にコペン ハーゲンで行われた国連社会サミットで設定された 目標である、基本的保健、教育、栄養に予算の二〇％以上を配分している国は、アフリカにはわずか
三つしかない。
アフリカに住む人々の四〇％、サハラ以南アフリカに住む人々の五一％が絶対貧困の下で生活をしている。その一方で、一九九八年にはアフリカの債務残高は三千四百四十億ドルから三千五百億ドルに増えたが、その額はアフリカが輸出するモノやサービスの四倍以上に相当する。
アフリカの経済は衰退しており、開発援助も一九九二年の二百三十億ドルから、一九九七年には百八十七億ドルに減少している。
その一方で、アメリカ人は化粧品に毎年八十億ドル使っているが、ＵＮＤＰによると、毎年六十億ドルあれば、世界のすべての人に基礎的な教育を提供することができるという。
一九九六年、エチオピアの対外債務は百億ドルに達したが、その年、ヨーロッパでは百十億ドルのアイスクリームが消費された。
地球上で最も豊かな国上位三カ国の総資産は、最も貧しい国四十八カ国の国内総生産を合計した額を上回っている。
一九九七年、世界のＨＩＶエイズ感染者は前年の二千二百三十万人から三千百万人に増えたが、一日に一万六千人の感染者が増えたことになる。二〇〇〇年には四千万人に達したが、その九〇％が途上国に住む人々だ。
「北」が「南」を搾取する構造は、奴隷貿易による人的資源の略奪から、植民地支配による生産手段やモノの略奪、天然資源の略奪、そして債務を通した支配と、いまなお続いている。
世界の最貧国が多く存在し、豊かな国による略奪の対象となっているアフリカ大陸で、特に、グローバル化する経済の中で世界とアフリカの新しい関係を作ろうとするＮＥＰＡＤ（アフリカ開発のための新しいパートナーシップ）と、それに反対するアフリカの人々の声を世界の人々に伝える場として、ナイロビで世界社会フォーラム（ＷＳＦ）が行われたのは、歴史的に大きな意味と意義がある。
その一方で、今回のＷＳＦでは、アフリカがおかれている現状を原因とするアフリカの「弱さ」、反グローバリゼーション運動の現状が、組織化をめぐって現れることとなった。ＷＳＦ最終日に行われた社会運動団体総会で採択された声明は、ＷＳＦのアフリカでの開催を祝うとともに、商業化、民営化、軍事化したことに対する懸念と批判が同時に表明された。
私にとって二度目となるＷＳＦへの参加だったが、期間中に行われた組織委員会に対する抗議のデモや、その中心となった南アフリカの活動家たちの活動を中心に、書いてみたい。
南アからの人民飛行機
開会日の二日前の一月十八日、私は南アフリカのケープタウンからナイロビへと向かった。昨年の十一月の時点で、開会前日と当日のフライトの安い席はすでに売り切れており、その一日前の比較的安いチケットをようやく手に入れることができたので、早めにナイロビに入ったというわけだ。
ジョハネスバーグからナイロビへ向かう南アフリカ航空便は、さながら人民飛行機の様相を呈していた。座席のあちこちに見知った顔が座っている。著名な経済学者のパトリック・ボンドや、詩人でジュビリー南アフリカの活動家のデニス・ブルータス。ケープタウンのＮＧＯのＡＩＤＣのスタッフも四人ほど乗っている。約二百五十席の機内は満員で、その乗客の半分以上がＷＳＦに参加する南アの活動家たちのようだ。隣に座った若者は、ダーバンのナタール大学市民社会センター（ＣＣＳ）の活動家だった。話をすると、二〇〇一年にダーバンで行われた国連反差別国際会議の際に、インディメディアセンター南アフリカの立ち上げを一緒にやっていたことが分かった。ナイロビには、ダーバンからも大勢の活動家たちがやってくるという。
ナイロビ空港は、ちょうど同じ頃に中東やヨーロッパからの便で到着したＷＳＦ参加者と思われる人々でいっぱいだった。入国手続き、税関を通り抜けて到着ロビーに出た後、待ち合わせていた友人と一緒に、宿舎となるナイロビ市内のホテルへと向かった。ナイロビは、ケープタウンと比べて湿度が高く、とても暑い。
要領を得ない組織委員会
早速、ＷＳＦへの参加登録を行うことにしたが、驚いたことに、登録会場がどこなのかまったく分からない。唯一の情報源といってもいい組織委員会のウェブサイトにも、場所の記載はない。組織委員会に電話をしても、誰も電話に出ない。
登録会場の場所が分かったのは、翌日朝、ナイロビに住む友人からの電話でだった。ＷＳＦの開催を報じる朝刊に書いてあったという。場所は、ナイロビ市内中心部にあるケニヤッタ国際会議場。当初、ＷＳＦの会場として使う予定だった所だ。ホテルから歩いていける距離だったので、早速登録へ向かう。
会場周辺にはボランティア・スタッフが各所に立っているが、みな要領を得ず、会場周辺をさんざん歩き回されたあげく、ようやく中へ入ることができた。
登録には、登録費支払証明書とともにパスポートのコピーの提出を求められた。本人確認のためだとのことだが、パスポートの提示を求めるならまだしも、コピーの提出だと、それが流出する可能性も全くないとはいえないわけで、これは非常に危険なことだ。
なんとか登録を終えて外に出ると、会場位置口付近にはテントがずらりと並んでいる。総合案内ブースや登録案内ブースに並んで、「オフィシャル・トランスポート」と印刷されたポスターをたくさんぶら下げたテントがある。ＷＳＦのメイン会場は市中心部から十五キロ離れた場所なので、往復の交通手段を確保する必要がある。
話を聞くと、ここで、市中心部と会場を結ぶ「オフィシャル」のシャトルサービスのチケットを販売しているという。七往復分のチケットが一冊になっており、計算すると一往復のチケットの値段は、タクシーに四人乗って往復するのとほぼ同じ。しかしフォーラムの開催期間は実質四日間である。チケットのバラ売りはしないという。しかも、このテントにいるのは民間の業者のようで、盛んにチケットを押し付けようとする。腑に落ちない点が多いので、チケットは買わずにテントを出た。
午後、日本からの本隊が到着するというので、再び空港に向かう。開会式を明日に控え、到着ロビーは混雑している。南アフリカの活動家たちも続々と到着している。
空港にもオフィシャル・トランスファーのＴシャツを着た一団が、ポスターを掲げていた。話を聞くと、あまりにも高い料金設定だったので、無事に到着した日本からの本隊は、全員タクシーで宿舎となるホテルへ向かった。
「歓迎されていないＷＳＦ」
一月二十日、今日は開会式が行われたが、開会に際して行われる恒例のデモも、直前まで詳細が全く分からなかった。結局、午前中に東アフリカ最大のスラムであるキベラを出発し、開会式が行われるナイロビ中心部にあるウフル公園まで七キロを歩くということが分かったが、すでにデモに参加するには時間が遅く、午前中に行われたＡＴＴＡＣ・インターナショナルの会議に出席した後、開会式の会場へと向かうことにした。
翌日の新聞の報道によると、開会デモの参加者は約五千人だったという。ナイロビ在住の友人に話を聞くと、デモで起きた渋滞に巻き込まれたナイロビの人々は、自分たちとは全く別の世界の出来事のように感じていた人が多いようだという。ナイロビの人々に必ずしも歓迎されている訳ではない七回目の世界社会フォーラムは、こうした中で始まった。
ゲート開放の抗議行動
フォーラムが始まって、まず明らかになったことは、ナイロビの人々、特に貧困の中で生活している人々が参加できないということだった。
開会式が終わった後行われた社会運動団体会議で、ケニア人、特にスラムに住む人々が参加できないのは問題だという意見が相次いだ。その場に参加していたナイロビの「人民議会」の人々は、ＷＳＦ期間中、ナイロビ市内の公園で、独自に並行フォーラムを開催するので参加してほしいという要請を行った。同時に、ＷＳＦ組織委員会に対して、ケニア人にＷＳＦを開放することを求めて抗議することが呼びかけられた。
今回のＷＳＦ参加登録料は、出身国によって異なっていて、「北」出身者が百十米ドル、アフリカ出身者は七ドル（約７００シリング）、「南」出身者は二十ドル。しかしケニアの人々にとって、七ドルという登録料を払える人は限られており、貧困について議論する場に、その当事者が参加できないのは問題だとして、ゲート開放を求める抗議行動が呼びかけられたというわけだ。
こうして開催初日から、会場ゲート前で抗議行動が行われた。初日、二日目の抗議活動では、組織委員会に雇われた警備会社によって固く閉ざされたゲートを開放させることができなかったため、ＷＳＦ国際調整委員の有志が組織委員会に直接要請を行うこととなった。
二日目夕方、会場内の組織委員会事務所で、三人の国際調整委員と組織委員会の間で、ケニア人の入場料免除、無料の飲料水の配布、安い食堂の準備を求めて交渉が行われたが、組織委員会はケニア人の入場を七ドルから五十シリングに値下げするとの回答を寄せたのみで、結局合意に達することはできず、抗議行動を強化することになった。
（つづく）
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