| シンポ「これからの外国人労働者政策」 かけはし2006.12.11号 |
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「時給３００円」＝外国人研修制度は現代の奴隷労働だ |
十一月二五日中央大学駿河台記念館において、外国人研修生問題ネットワーク主催の外国人研修生・実習生の過酷な労働実態告発と早急な同制度廃止・改訂を求めるシンポジウムが、当事者である外国人研修生も多数参加する中、二百人の結集で開催された。
研修生名目で
酷使と低賃金
暖房もない寮でのタコ部屋生活など現場からのビデオ報告の後、外国人研修生問題ネットワークの川上園子さんから研修制度の創設以後の現状が統計的に明らかにされた。特に受け入れ企業団体の規制緩和以降、日本人従業員が五十人以下の企業でも三人までの研修生の受け入れが可能となり、極端な場合、日本人三人という家族経営の零細会社にも三人の研修生が受け入れられ、研修一年、技能実習二年という制度上、毎年三人ずつ三年後に九人まで研修生受け入れが行われている。
これが、中国など海外に資本移転できない中小零細企業には格好の餌食となる。研修制度を利用する企業において日本人従業員五十人未満の企業が七割以上である。業種もコンビニ弁当など食料品製造、衣服縫製、水産品加工というきつい単純労働に広がっている。
この制度を使って公然と外国人労働者を酷使する地方の企業団体がこの十年で拡大し、研修生としての新規入国者は一九九六年四万五千人から二〇〇五年八万三千人と倍増に近づいた。送り出し国は中国、インドネシア、ベトナムが多く、当初の男性多数から女性にシフトしてきた。
そもそも研修制度は名目上は日本の高度な技術を学ぶために設けられ、研修生は労働者ではなく、もちろん残業はできない（実際は時給３００円で長時間残業を強いている）。そして、研修手当の名目で月五、六万円支払うだけだ（それも逃亡防止のために半分以上強制的に貯金させられる）。研修一年後技能検定試験に合格すれば、同じ企業で二年間技能実習生として就労できる。しかし、その賃金も最低賃金並で月十一万円前後が平均である。
当事者から厳し
い実態の告発
当事者の発言として、中国人の研修生は、農業研修として来日したら、実際は契約とまったく異なる建築大工・板金工で働かされた。研修中でも一週間勉強しただけで、その後勉強はなく、五万円の手当の他、残業代は時給三百円であったことを告発した。彼は、組合に加盟し未払いの残業代など支払えと要求している。
ベトナムからの研修生は、女性八人で壇上に立ち、愛知県のトヨタの下請け会社での就労実態を告発。研修中でも毎日夜十一時まで残業、時に深夜一時まで働かされた。残業代は時給三百五十円。仕事中はトイレに行くと一分十五円引かれ、健康診断もなく、病気で病院に行っても、その時間分差し引かれた。
インドネシアの研修生問題を支援しているイコ・プラムディオノさんは、インドネシア研修生を受け入れるためのシステムはできあがっており、日本での受け入れ企業もより地方へ、より小企業へと移行している。インドネシアでの送り出しに際しての契約書には、携帯電話所持禁止、家族との手紙や送金の禁止、就労中のお祈り禁止、寮からの外出禁止といった過酷な内容が盛り込まれている。プレス工場での研修生の左人差し指の切断で、労災申請したが却下され、いま再申請請求している。厚生労働省も研修中でも労働実態があれば、労働者災害として認めようとしていることを報告した。
技能実習制度
の即刻廃止を
シンポジウムでは、このような研修制度の抜本的見直しが急務となっていることが明らかにされた。駒井洋さん（中京女子大学教授）は、日本は単純労働者の受け入れはしないという建前の下、グローバル化の深まりの中、海外進出できなかった中小企業の生き残りのため、合法的抜け穴が技能実習制度であり、もはや廃止するしかないと指摘した。特に、日本側の受け入れ企業団体への制度紹介や斡旋など、外国人研修制度を利用してきた国際研修協力機構（ＪＩＴＣＯ）や中小企業国際人材育成事業団（アイム・ジャパン）は、官僚の天下り先となり、深く既得権益にまみれているので、制度廃止どころか技能実習を二年から四年の延長を要求し、受け入れ人数の拡大と再入国許可まで要求している。
中国などの送り出し国側も、研修生コーディネート企業（中国の労働組合が関与しているケースも）があり、入国申請書類など高い手数料で準備し、逃亡防止として身元保証金を百万円も預けさせる実態があり、研修制度を食い物にしている構造こそ問題にしていかなければならないと指摘した。
鳥井一平さん（全統一労働組合）は、日本側の受け入れ企業組合が、会社に代わって強制貯金を共同管理しているばかりか、寮生活での布団リース使用料六千円などの他、テレビ、洗濯機、掃除機、流し台、調理器具、ガス器具、各数千円の使用リース料を毎月合計数万円も徴収し、ただでさえ少ない賃金から搾り取り、受け入れ企業組合がやりたい放題である実態を報告し、技能実習制度は廃止すべきであり、少なくとも研修制度は企業単独での受け入れ型にすべきであることを強調した。
このように外国人研修・技能実習制度は、経済の南北格差に付け入りながら、中国などの外国人労働者を公然と（合法的に）低賃金労働者として囲い込み・酷使し、三年間で日本から追い出す現代の奴隷ローテーション制度でしかなく、同制度廃止の声を一層強めていかなければならない。（北野はじめ）
コラム
ココアのいる生活
うさぎを飼い始めて二年がたった。早くもというべきか、まだ二年というべきか分からないが、うさぎの世話が日課となっているのは確かである。もちろんボクが飼おうと言ったわけではない。
二年前のある日、郊外のショッピングモールに出かけたときのこと。小学校六年生になる娘が、ペットショップのうさぎの前で釘付けになった。「ねえ、かわいい。きちんと面倒をみるから買って」。お決まりの文句である。そのとき連れ合いは別の売り場にいた。つまり、「買って」とはボクに向けられた言葉であった。このとき連れ合いがいたなら、「なに言っているの。ぜったい面倒なんてみられないくせに」という決まり文句で、この場を難なく離れることができたと容易に想像がつく。
確かに、ゲージの中のうさぎたちは可愛く見えた。ミニウサギと言って大きくならないという。手に載るほどの大きさだった。頭の中で、一瞬うさぎがいる生活を想像した。「うん。悪くはないかも」。言葉にこそ出さなかったが、娘はボクの心を見透かしたように、「わたしが面倒をみるから」を繰り返す。「ほんとうに面倒をみるんだな」「うん」。勝敗は決まった。ボクの完敗である。そこに、機を逃した連れ合いが登場。決着が決まった試合には、異議も申し立てられず「私は面倒みないわよ」の宣言で第一幕は閉じた。このとき、娘の「うさぎを買って」が、ボクに「うさぎを飼って」と同義語であったとは、想像にしなかった。
名前は毛の色が薄茶色だったことから、娘がココアと名付けた。学校から帰ってくると「ココア、ココア」とゲージに駆け寄る姿は愛おしくもあり、「これが俗に世間でいう普通の生活なのかも」と、ほくそ笑んでもみたが、案の定、娘の変わり身は早かった。何日、何か月と数えたわけではないが、かまうことはあっても、餌やり、水やり、糞の始末はボクの日課になったのである。
大きくならないはずだったココアも、当たり前のように成長し、毎日モリモリ食べ、モリモリ糞をした。夏は暑さに弱いとのことで、ベランダからエアコンの効いた部屋に移動。この冬は、外は寒かろうとペットヒーターを購入した。つい先だっては餌を食べないので心配になり、連れ合いと二人で動物病院に。「○○さん、お名前は」と看護師が尋ねるので、連れ合いがボクの名前を答えたら、「うさぎさんの名前です」と言われて口をあんぐり。診察をして、注射を二本、薬をもらって六千円。
うさぎの寿命は約十年という。とすると、ボクは還暦近く、娘は成人式の年齢だ。世話をするのが面倒だといっても、元気にベランダを走り回る姿を見るにつけ、命の尊さを感じずにはいられない。家族ともども「命」の意味を改めて考えさせられる毎日である。（雨）
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