自民党改憲案・新憲法草案　　　　　　　　　　　　　　　かけはし2006.10.30号

天皇制を「超憲法」的な「国柄」に据えることを明文化

投書　天皇制の「国体化」について
　　　　　　　　　　　　　　　　　　ＳＭ

　「九月六日、秋篠宮紀子は男児を出産した。皇室では一九六五年の秋篠宮の誕生以来、四十一年ぶりの男児誕生となり、日本全土に『お祝い』フィーバーが吹き荒れた」（『かけはし』06年９月18日号）。「日本共産党や社民党は党首談話で『元気な赤ちゃんが生まれてよかった』と、この『国民的祝意』に同調している」（同）。
　こうした状況の中で、『かけはし』は、きっぱりと「お祝い」フィーバーを批判しています。ぼくの誤解でなければ、革命新聞の中で一番大きなスペースを使って、批判しています。ぼくは、それを断固支持します。
　ただ、平井純一さんが次のように述べている部分。「天皇制への根強い『国民的支持』を背景にした四十一年ぶりの『男児誕生』＝『皇位継承危機の解消』報道は、『象徴天皇制』の『国体化』を促す重要な契機になっていくだろう」（同）。勉強不足のせいか、この「象徴天皇制」の「国体化」というのが、難しくて良く分かりません。『かけはし』で、「象徴天皇制」の「国体化」とは何かについて、分り易く説明して下さい。よろしく、お願いします。
（２００６年10月15日）

象徴天皇制の「国体化」とは
　　　　　　　　　　　　　　　　　平井純一

　現憲法は、天皇を「日本国の象徴であり日本国民統合の象徴」としています。また天皇の地位は「主権の存する国民の総意に基づく」とされています（第一条）。これは「大日本帝国ハ万世一系ノ天皇之ヲ統治ス」（第一条）、「天皇ハ神聖ニシテ侵スヘカラス」という旧憲法の「改正」という形をとり、戦争放棄と戦力不保持の第九条を導入するかわりに天皇制の存続を認めた現憲法の限界です。「国民主権・基本的人権・平和主義」の「三原則」を真に貫徹しようとする限り、天皇制は基本的にそれと矛盾する原理を体現しているからです。
　しかし現憲法のそうした妥協の産物としての矛盾した性格によって、天皇制は「国政に関する権能」を持たず、「象徴」という無規定のものに止まりました。それ以上に天皇についての積極的性格づけはありませんでした。現憲法の前文にも天皇についての言及は全くありません。この「無規定」さが、「象徴天皇制」についての勝手な政治的拡大解釈を可能にさせたことについて、私たちはもちろん批判的でなければなりませんが。
　しかし今、天皇を日本の「歴史・伝統・文化」の本質をなすものとして明示的に位置づけようとする動きが、自民党の改憲案・新憲法案の中に一貫して表現されています。たとえば二〇〇六年六月に発表された自民党の改憲のための「論点整理（案）」では、「連綿と続く長い歴史を有するわが国において、天皇はわが国の文化、伝統と密接不可分な存在となっているが、現行憲法の規定はそうした点を見過ごし、結果的にわが国の『国柄』を十分に規定していないのではないか」と述べました。つまり「国柄」という形をとって、「国民の総意」がどうあろうと天皇が「日本国の象徴」であり続けるという、天皇制を「国民主権」の上に置く立場が表明されたのです。天皇制を変更の許されない「国体」とした戦前の規定に通じるものだと言わなければなりません。
　二〇〇四年十一月の「自民党・憲法改正草案大綱（たたき台）」では、「天皇は、日本国の元首であり、日本国の歴史、伝統及び文化並びに日本国民統合の象徴として我が国の平和と繁栄及び国民の幸せを願う存在」という位置づけがなされました。これは日本の「国柄」にとって天皇の存在が不可分、という戦前の「国体」規定と寸分変わらないものです。この立場は、二〇〇五年十月七日で提示された自民党・新憲法起草委員会「前文」小委員会の案にも引き継がれました。そこでは「日本国民はアジアの東、太平洋と日本海の波洗う美しい島々に、天皇を国民統合の象徴として戴き、和を尊び、多様な思想や生活信条をおおらかに認め合いつつ、独自の伝統と文化を作り伝え……」と書かれています。つまり天皇を歴史貫通的な「独自の伝統と文化」の担い手として「戴く」ものでした。
　確かに同年十月二十八日に発表され、同十一月に自民党結党五十年大会で採択された「自民党新憲法草案」の前文では、こうした伝統主義的表現は削除され「象徴天皇制はこれを維持する」という文章に変えられました。しかし「前文」に天皇制が明記されたことは現憲法との大きな相違であり、天皇制の位置づけが憲法上、一段ランクアップされたことは間違いありません。
　そして「日本の歴史は、天皇を縦糸にして織られてきた長大なタペストリー（つづれ織）」であり、「日本の国柄をあらわす根幹が天皇制である」（『美しい国へ』）と述べる安倍首相は、この「自民党新憲法草案」の「前文」などを「再検討」して書き直す意向を示しています。安倍が変更される前の「前文」案検討委員会で中心的な役割を果たしていたことを考えれば、書き直す方向がもう一度、天皇制を「超憲法」的な「国柄」の中に据えつけようとするものであることは、明らかではないでしょうか。
　私が象徴天皇制の「国体化」と書いたのは、「お世継ぎ誕生」を「国民皆が喜んでいる」というキャンペーンが、現憲法における天皇の位置づけを変更し、「国民主権」の上に「象徴天皇制」を位置づける流れを促進している、と捉えるからです。なお「女性・女系天皇」を容認した「皇室典範に関する有識者会議」の昨年十一月の報告書も「象徴天皇の制度を取る我が国にとって安定的な皇位の継承は、国家の基本に関わる事項である」という前提に立っており、「象徴天皇制の国体化」への流れを共有するものであることを指摘すべきです。　

読書案内
水谷驍　著　平凡社新書　７８０円＋税
『ジプシー 歴史・社会・文化』

従来のイメージを打破

　ポーランド資料センター（後に［ソ連］・東欧資料センター）事務局長として活躍してきた水谷驍さんが、いま主要な研究対象としている「ジプシー」問題についての概説的な著書が新書版という読みやすい形でこの六月に出版された。
　名前だけは多くの人が知っている「ジプシー」だが、それが現実にはどのような人びとの集団を指すものであるか、私たちは全くといっていいほど知らない。流布されているイメージに沿ってなんとなく思い描き、その勝手な推測が固定されてしまうのだ。私自身も以前ローマで「ジプシー」とされる「物乞い」の子どもたちに取り囲まれた記憶が強く残っている。本書はそうした固定観念を見直し、今日のマイノリティー差別を捉え返す上で、絶好の入門書である。
　これまで「ジプシー」については「インド起源説」が主流だった。著者は、その可能性を否定できないものの、「現在の歴史学その他の到達点からすれば、彼らの歴史は一一世紀ごろ、バルカンは半島で始まったと考えてよさそうである」と述べている。
　「ジプシー」という人間集団について著者は「歴史や文化、さらには出自を共通にする『ひとつの民族』というよりも、各国の歴史の中で形成されて、その過程でいくつかの特徴を共有するにいたった多様な人間集団」として捉えるべきだと述べる。つまり「ジプシー」の「共通性」としての「差別され、迫害され、卑賤視される」圧倒的少数派というあり方は、「主流社会とのあいだで取り結ばれた特異な関係の結果」なのだ。
　また「ジプシー」という言葉が「差別語」であり自動的に「ロマ」に置き換えるべき、という考え方に著者は異を唱え、「『ジプシー』と呼ばれる人びと」という意味で本書のタイトルにも採用している。「現在にいたる差別と排斥の原因／理由を理解するためには、『ジプシー』としてひとまとめにされてそのように扱われてきた歴史を知ることが必要であり、それには『ジプシー』という語を媒介することが不可欠」というのが著者の立場だ。
　なお著者は、「ジプシー」分析との関連で、「日本のジプシー」と言われることもある「サンカ」についても考察を加えている。
　内容について詳しい紹介はできないが、中世社会の解体と資本主義社会の形成の中で、「国民」の枠に包摂されることなく排除されてきた流民層を軸にした本書の歴史的分析は、今日のグローバリゼーションの中での「排除・差別」にも通じる視点を提供している。
（純）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

【訂正】前号５面「檜原村レポート３段中見出しから７〜８行目「来るまで」を「車で」に訂正します。

定年退職後は漁師

　先日初めて友人から聞いた話が、今度はラジオから流れてき、びっくりした。友人は来年三月、定年退職まで二年を残して四国の田舎に帰り、兄といっしょに漁業をやる。その報告かたがた酒飲みに来た時の話とまるで同じなのである。
　十月二十三日の朝、目覚し時計の変わりにつけていたラジオが鳴った。ＮＨＫ第一は、朝五時までの「ラジオ深夜便」の番組が終わり、「列島朝一番」が始まっていた。寝ぼけながら聞いていると通信員が四国・愛媛県八幡浜の朝の様子を伝えていた。
　「今の季節、夜明けとともに最後の渡り鳥が佐多岬半島に沿って、豊後水道を越えて九州方面に向かって飛んでいきます。かつてのように空を黒く染めるような大きな群れを今は見ることはないが、数百羽の群れが次から次へとひっきりなしに飛び上がり、朝焼けの赤い空に映える光景はなんとも美しい。地元では今後新しい観光の目玉にしていくつもりです。今まで町興しといえば漁業でしたが、この光景だって十分に町起こしに役に立ちます」。
　友人は八幡浜市から南に下がった宇和海に臨む小さな漁村で生まれ育った。その頃実家はハマチの養殖から真珠を取るあこや貝の養殖に転換し、家の裏山の段々畑で、みかんをつくる兼業農家であったという。彼は父や兄と同じように漁業の仕事をするために宇和島の水産高校まで通った。しかし高校を卒業しても地元では漁業の仕事がみつからず、神奈川のかまぼこを中心とする水産加工会社に就職した。しかし最高級のかまぼこなどの手作り製品以外は、あらかじめ加工された魚肉が冷凍で運ばれ、「水産加工」とはいっても一般の工場と変わらないので今の自動車工場に移ったのだという。
　彼は続ける。「いけすの上に立って渡り鳥をみると海面すれすれに飛んでいくんですよ。海つばめが嵐の中でも海面すれすれを飛ぶのは知られていますが、きびたきなどの小さな鳥も群れをつくり、危険を察知すれば波間を飛ぶんですよ。この季節渡り鳥だけではなく、それを襲うはやぶさやちょうげんぼうなどの鷲類もどこから出てきたのかと思う程集まります。鷲類は上空から急降下して群れを襲撃しますが、海面近くでは勢い余って海に落下してしまうので、危機を感ずると渡り鳥は身を守るために波間を飛ぶんですよ。生け贄の上に立っていると群れは私の目線よりも低い。こんな光景は田舎を出てから今日までみたことがない。そのうち一度遊びに来て下さい」。
　「両親が年老いてあこや貝の養殖もみかん畑も兄夫婦だけではできないので、家の手助けなんですよ。定年退職後、田舎で漁業をやるといえば格好はいいが、手助けがなければあこや貝の養殖も維持できないんですよ」。
　日本の漁業の中心をなしているのは養殖事業であるが、一方では漁業協同組合の支えなしには成立しない、しかし一方では養殖事業の労力の根幹は家族に依存して成り立っているのである。美しい光景の裏側に厳しい日本漁業の現実が垣間見える。（武）