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国土交通省はＢ滑走路北進案を勝手に決めてはいけない！ |
| 成田空港の形は国交省│空港会社だけで決めていいものですか |
成田市東峰 石井恒司 樋ケ守男 平野靖識
私たち三人はそれぞれ成田市東峰区に住む者、あるいは職場を持つ者です。またかつての成田空港問題シンポジウム・同円卓会議に三里塚空港反対同盟（元熱田派）の同盟員あるいは支援者として関わった者です。
いま成田空港ではＢ滑走路が本来計画より八〇〇ｍ北側にずらして二一八〇ｍの長さで運用されています。報道によれば、本来計画の地権者たち（主に東峰区住民たち）の同意がえられそうもないということで、滑走路をさらに北に延ばして二五〇〇ｍの長さを確保しようという計画（いわゆる北進案）が浮上していて、成田空港会社がその判断を国土交通相に示す期限が近日中に迫っているとのことです。
私たちは、この北進案の動きに二重三重の憤りをおぼえています。
怖いことするなぁ
一つはもちろんこの北進案では空港の安全性や合理性が無視されていることです。その結果は当然、成田空港がますます危険で無茶な運用を迫られ、私たち住民や旅客乗務員などにその犠牲が強いられることになります。今でさえ狭い階段状の北側空域は北進によって、ますます事故の危険性をますことでしょう。今でも何台かのカメラの助けを借りて行っている管制は北に伸びることで先端部分は管制塔からは目が届かなくなり、管制ミスの危険性はより大きくなります。また国道51号線や東関東高速道路を滑走路がまたぐことになり、多量の一般車と航空機がいつも隣り合わせ状態にもなります。北進案は、オーバーランや飛行機の接触事故など様々な事故を引き起こしてきた成田空港の構造上の歪みを拡大させるだけであり、大事故の危険性を高めるだけなのです。
おいおい、勝手に決めるなよ
二つめは、北進案が極めて自分勝手で場当たり的な計画であるということです。予定していた用地が買収できないからという理由で、39年もそれを大前提にして社会をまきこみ流血の歴史をへて整備されてきた空港の基本計画を変えることで二五〇〇ｍの長さだけを確保する、そんな大それたことがなぜ、国土交通省と空港会社（旧空港公団）だけで決められるのでしょうか。成田空港問題がこれまでこじれた最大の原因が、地元地域を無視した位置決定とその後の強引かつ強権的な建設過程にあったことは成田空港問題シンポジウムにおいて国側も認め謝罪を表明したところです。その一方の当事者たちが、いまだ地権者たちの信頼を得られず用地買収できないからといって、おおもとの基本計画を勝手に反故にしていいものなのでしょうか。今までの過程でさんざん苦労をかけてきた地元住民や行政、関係諸団体や有識者たちなどにはかろうともせず自分たちだけで決められるという思い上がりの態度にはあきれるばかりです。成田空港は今や国土交通省─空港会社だけのものではありません。賛成・反対それぞれの立場からこの問題に取り組み、その中で生きてきた多くの人々がかかわる社会的存在であるはずです。地域との共生はただの歌い文句でしょうか。
誰か死ぬまでわからんのかな、いや死んでもわからんのかな
三つめは、日々耐え難い轟音下の生活を強いられている住民としての立場です。もともと現在のＢ滑走路は進入灯の脇に人家がある、東峰区の住民たちがそこにいることを百も承知で造られ日々飛ばされているのです。早朝から深夜まで一〇〇デシベルを越える轟音下の生活です。飛行機が飛ぶたびに家がゆれ、降りれば直後にかまいたちのような風が起こる。病気で寝込めばますます耳につき逃げられない音。とにかく他人には説明しきれないすごい所です。それでも何とか住んでいるからといって、人を劣悪な環境に置いていいということではないはずです。北進の結果、ジャンボ機が飛ぶようになれば、屋根が飛ぶ家が出るかもしれません。精神や肉体への障害は必至でしょう。今でさえ、拷問を受けていると感じることも時々あるくらいなのですから。
公正な光はどこへいってしまったのか
かつての成田空港問題円卓会議では参加者が、それぞれの立場で隅谷調査団所見を受け入れる形で合意をみました。その中でのＢ滑走路建設問題については『平行滑走路のための用地の取得のために、あらゆる意味で強制的手段が用いられてはならず、あくまでも話し合いにより解決されなければならない。……今後は新しく設けられる共生懇の公正な光の下に、計画予定地および騒音下住民との合意を形成しながらすすめることが肝要である』とし、私たち反対同盟は滑走路増設計画そのものは認めないとする考えにいささかも変更なしとしながらも、この建設手法に賛同しました。
しかし、その後、東峰区に関していえばこうした建設手法についての約束を踏みにじってことが進められてきました。暫定と称して人家の上空四〇ｍにジェット機を飛ばし追い出しをはかり、用地を取得しようとしてきたのは明らかな強制的手段です。部落所有の神社林を無断で切り倒したのもそうです。空港警備と称して警察が五分とあけず地区内を徘徊して生活監視し、出入りの人々を追い回すのはいやがらせにしかうつりません。
また地域共生委員会が長年活動されていることは存じていますが、暫定滑走路の建設決定過程でも、また今回の北進案議論の中でも共生委員会に最も期待された合意形成や、民主的手法についての役割が果たされたとは思えません。東峰区については暫定運用後、一回視察されただけで、その結果何かを行ったという話しも届いてきません。計画予定地であり、もっとも近い騒音下住民でありながら、「共生懇の公正な光」は空港の高いフェンスに遮られているようです。
また隅谷調査団所見には、このようにもありました。「（シンポジウム・円卓会議に参加していない）多くの住民・地権者がおり、空港の具体的な整備の在り方については、必ずしも意見の一致を見ていない。したがって円卓会議の結論をこのような人たちに対して一方的に押しつけることなく、あくまでも話し合いによって進めるという基本はまもらなければならない」と。これに見られるように話し合いを拡大していくことができなかったことについては、私たちにも責任の一端はあり、内心じくじたるものもあります。
しかし、だからといって、現在行われようとしている北進案やその自分勝手な決定の仕方を許していいということではありません。用地交渉が不調だったというなら、その原因や、東峰区や天神峰住民が現在置かれている状態について、きちんとした検証が行われなければなりません。公正な場でです。北進案の内容やその問題についても国土交通省や空港会社は、すべての情報を開示し、その上で地域をはじめ多くの関係者の議論に待つべきです。
以上、国交省│空港会社に自重自制を求めるとともに、関係各位の御健闘をお願いするものです。
二〇〇五年四月一日
東峰地区住民らが北側延伸に反対声明を発した
4・24三里塚・東峰現地行動へ
破綻する空港経営
四月一日、暫定滑走路南側に居住する東峰住民が北側延伸に反対する声明を出した。
声明を発したのは、石井恒司さん、樋ケ守男さん、平野靖識さんの三人。声明は、延伸計画自体が無理で危険であること、延伸すると東峰住民を耐え難い轟音にさらされている東峰住民にさらなる苦痛を強いるものであると計画を批判。さらに、その決定方法について、地権者ら同意さえ得られないのに、国交省や空港会社は勝手に北伸案に動いていると批判し、「すべての情報を開示し、その上で地域をはじめ多くの関係者の議論を待つべきだ」としている。
北側一雄国土交通大臣は、黒野空港会社社長に対して、三月末までに用地交渉進展がなければ、北側延伸するよう指示していた。この声明が出されたこと自体が、空港会社のあらゆる策動が失敗したことを示している。
二〇〇七年の株式上場までに、完全空港の完成の目途が立てることが、空港会社にとって、至上命題であるとしてきた。なぜなら、株式を高値で公開できなければ、空港の経営が破綻するからである。すでに、成田空港の国際空港としての競争力は低下している。アジアの拠点空港を巡る国際競争は激化し、世界一だった貨物の取扱量は九六年に香港に抜かれた。今年二月に中部国際空港が開業したことで、旅客、貨物ともに取扱量が減っている。
完全空港化は、東峰・天神峰住民らがここに住んでいる限り不可能な話である。
住民の意思は固い
昨年四月、民営会社がスタートした時点で、黒野社長は、交渉期限を昨年末までと自ら述べた。今年一月、交渉が不調であったことを国交相に報告し、その場で交渉期限を三月末までに延長してもらった。すでにその期限も切れているが、空港会社は四月七日には報告を四月十一日には当面延期してほしいと国土交通省に申し入れた。
空港会社は用地交渉をしてきたと言っているが、現実は、東峰住民からは相手にされていないのである。空港会社が事実上敗訴した東峰神社裁判での和解や、昨年末の豪雨で排水が東峰地区に流れ込んだことの処理を「用地交渉」と称しているにすぎない。
三月二十七日には、暫定滑走路の早朝深夜の運用時間制限を発表し、東峰住民への「配慮」しているように見せた。これまで、午前六時から午後十一時であったものを、朝三十分、夜一時間制限をして、午前六時三十分から午後十時までとするわずかなものである。
また、社長名で謝罪文が出されるとの噂もながれた。さらに、三月二十九日産経新聞に「第三滑走路」建設構想なるものが掲載された。Ａ滑走路西側に新たな平行滑走路を作るというものであったが、だが翌日には、空港会社が検討もしていないと否定をした。住民の同様をさそうさまざまな情報操作が行なわれてきたが、東峰住民の意思は固い。東峰神社には部落住民によって様々な木が植樹され、神社の社も改修され、鳥居も石作りのものに立て替えられた。
使うな暫定滑走路
そもそも北伸案は、東峰住民らを追い出す恫喝として持ち出された計画である。ジャンボ機が飛べば轟音はさらに悪化するぞという脅しのつもりであった。黒野社長は昨年末時点でも、「私としては引き続き基本計画でやりたい。交渉を見切り、『北に伸ばす』と言い出すには早い」と述べてきた。ところが、本当にやらざるを得なくなった。北伸案は、危険で無理な計画であるばかりか、騒音地域が拡大するため、成田市など地元自治体は反対をしている。空港会社は、暫定滑走路を強行したことで、自ら袋小路に迷い込んだのである。
とはいえ、依然、東峰住民は拷問をうけているような環境でくらしている。成田市なども東峰住民の立ち退きが前提である本来計画の実現を主張している。
住民追いだし、環境破壊をやめよ、危険な暫定滑走路の使用をやめさせよう。空港の軍事利用反対、４・24三里塚東峰現地行動に参加しよう。 （長沢克巳）
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