大韓民国の兵士が置かれている現実　　　　　　　　　　　　かけはし2005.3.14号

「最近、軍隊はよくなった」のに、なぜ人糞事件は起きたのか

初めて兵士の月給問題を扱う

　02年冬「ハンギョレ21」合併号（４２７号）は当時、平均２万余ウォン（約２千円）にすぎなかった兵士の月給問題を、初めて提起した。読者たちは熱い反応を示したが、初めに編集陣に対して兵士の月給問題を取りあげるべきだとの問題を提起したとき、編集陣の反応は、いまいちだった。
　特に軍隊を経験してきた男性記者たちは、大韓民国の国民ならだれもが知っている問題なのに、今さら何で話のネタになるだろうか、と言って首をかしげた。
　そのとき、女性記者の１人がジャンヌダルクよろしく乗り出したおかげで、大韓民国では初めて一般兵の月給問題を記事として取りあげることになった。それなりに念を入れて一緒に作業をし、本ができあがり、街頭の立ち売りに並べられた本を見た瞬間、顔が火照ってしまった。


私も経験した「トイレ」問題

　表紙には大きな活字で「大韓民国の兵士は物乞いなのか」と書かれていたからだ。日当７００ウォン（約70円）とは何事かと口角、泡をとばしつつ問題を提起したものの、実際に極めて「煽情的」な見出しを見ると心苦しくもあり、耐え難い気持ちにもなった。そうこうするうちに、この見出しはよくぞ付けたと思い直しもした。「そうだ、どんなにあがりの少ない物乞いといえども日に７００ウォンにならないなんてあるだろうか？」と……。
　兵士の月給問題は切迫していた大統領選挙と時期的に重なって、各党の候補たちが公約として取りあげるところとなり、わずか２年の間に月給は何と70％以上も引き上げられた。もともと出発点が低いのだから70％上がったと言っても平均３万５千ウォン程度にすぎないが、55万人の兵士の月給をそれぐらい上げようとすれば、年に１千億ウォン内外の予算がかかるのだから、実に高価な文章を書いたわけだ。
　「大韓民国の兵士は物乞いなのか」という見出しを見て心苦しい思いになったときから２年余の時が流れたいま、われわれは「大韓民国の兵士は犬以下なのか」を論じなければならないという、さらに一層、惨たんたる現実に出合っている。
　世界最大の単位部隊で、韓国のすべての訓練所の中で最先端を行っているという論山訓練所で、中隊長がトイレの掃除がキチンとできなかったとの理由で訓練兵たちに便器の人糞を食わせるという事態が発生したのだ。事件が伝えられるやインターネットには、ありとあらゆる話が乱舞した。
　私も論山で訓練を受けた時、トイレ掃除のせいで食事の途中に２段蹴りを受けたことがある。専任下士官が「○○番、トイレ掃除をさせて報告せよ」と事もあろうに私の番号を呼んだ。内務班に食事が到着するやいなや、みんなは掃除をせずに「メシだ」と言って行ってしまったのだ。「さっき指示されたのは誰か」という大号令に及び腰でいると、ずばり２段蹴りがやってきた。エサを食べている時は犬も殴らないというのに、あゝ、軍人は犬にさえも及ばないということを間違いなく実感した。
　軍隊でよく聞く言葉のうちの１つは「近頃、軍隊は本当に良くなった」というものだ。60、70年代には88年（檀紀＝朝鮮固有の紀元４２８８年、西暦１９５５年）の軍隊なのか、という言葉があったし、私が軍隊に引っ張られていた１９８０年代初めには、「今は維新時代（パク・チョンヒ軍事独裁期を指す）なのか」という言葉が流行した。実際に、軍隊はかなり良くなったし、また良くなっている。
　だが、このような努力の渦中で、なぜ惨たんたることがまた繰り広げられているのか？　後を追って古参兵の苛酷な行為などによって自殺した兵士たちの話が相次いで報道された。人糞事件ばかりではなく兵士たちの自殺が大きく印象づけられたのは、そのような事故が最近になって突然集中的に発生したからではない。韓国社会の民主化がある程度進展するとともに、市民たちの人権意識も形成され、いまや軍はもはや市民社会の視線の及ばない聖域として存在できなくなったのであり、世が世であればもみ消してやりすごしてしまっただろう事々が、あらわになったのだ。
　軍隊がよくなったのは事実だけれども、社会はより早く、そしてずっと良くなった。軍に携わっている方々は今日の軍を、かつての軍と比較しつつ軍が良くなった点だけを強調するけれども、入隊した青年たちやマスコミが外の社会と軍を比較するのは当然だ。いまは、軍事反乱によって執権についた独裁者たちの下で全社会が巨大な兵営になっていた時代ではない。
　１９５０年代には軍が、わが社会にあって最も現代化された集団であったし、まさにこの点が軍事独裁をして30年間も、持続できる重要なエネルギーとして作用した。識字率も決して高いとは言えない中で、農村青年は組織生活の経験や、科学技術との出合いをもちがたかった50年代や60年代には「軍隊に行ってきてこそ人となる」という言葉が、それなりに力を持っていた。だが社会が軍をはるかに追い抜いた80年代以降、軍隊がいかに良くなったとは言っても民間との相対的格差はさらに大きく広がらざるをえない。


暴力と腹いせを強要する制度

　人糞事件が繰り広げられた後、軍周辺でこの事件をみる見方は大きく言って２つのようだ。１つは論山訓練所所長ホ・ピョンファンの発言で、問題をひき起こした中隊長は性格異常者だというものであり、もう１つは開かれたウリ党国防委所属議員として現場を訪問した後、当該の中隊長は仕事への熱心さへのあまり、いささか度がすぎて問題が発生したものだとするパク・チャンソク議員の発言だ。２つともに深刻な問題のある見方と言わざるをえない。はたして訓練所長が主張しているように人糞事件は性格破綻者である中隊長個人のせいで繰り広げられたことなのか？
　中隊長一個人のせいとするには現在の韓国の兵士たちの人権問題は余りにも深刻であり、特に兵士たちを見ている幹部たちの態度には問題が多い。「軍人に人権なんてあるのか」という発言、いやそれどころか「軍人も人間なのか」という言葉さえ、聞こえてこないわけではない。
　２番目の見方も深刻な問題を抱えている。軍隊を経験していない人にはよく分からないだろうが、軍隊で殴打事故が発生すると殴った物だけが処罰されるのではない。殴られた者も一緒に営倉に行く。いわゆる原因誘発の責任なのだが、簡単に言えば殴られるようなことをしたから殴ったのであって、何もしていない奴を訳もなく殴るものか、という理由によってで、その「殴られるようなこと」を処罰するのだ。
　家庭内暴力に際して、女性が「殴られるようなこと」をしたから殴ったのであって夫が何の理由もなしに手出しをしただろうか、というのと全く同じ論理だ。だが軍隊における加害者擁護論は家庭内暴力における被害者責任論よりも、さらに一歩、踏み込んでいる。殴った古参兵は軍隊生活を熱心にやっている兵士であって、生っちょろい若造は古参になっても内務班がどうなろうと自ら進んで軍紀を守ろうとはしない。したがって熱心にやっている若い奴らがよりしっかりやろうとしていて起きた事故を厳しく処罰することはできない、との論理だ。
　軍当局は軍隊内の殴打や過酷な行為に関しては、主に兵士間の過酷な行為根絶に主力を注いできた。だが、われわれは兵士相互間の殴打や過酷な行為ばかりでなく幹部と兵士間に、さらには幹部相互間に殴打や過酷な行為が依然として存在することを見過ごしてはならない。兵士相互間の過酷な行為も事実、兵士が兵士を統制せざるをえない現行の兵役制度―過度に多くの兵力がこれという権利も持てないまま不満に満ちた状態で24時間、営内で生活をする―に起因する。兵士相互間の過酷な行為は幹部内の過酷な行為、幹部と兵士間の過酷な行為の波長が兵士内部に及んで発生するものだ。兵士相互間の過酷な行為、または古参の横暴というのは軍隊の位階内で発生する暴力の押しつけである。……（略）


集団的気合い入れは違憲だ

　……（略）殴打根絶の指示以降、軍隊内のもう１つの変化は懲戒入倉、つまり営倉に行く兵士らの数が急激に増えた、という点だ。毎年、軍隊内で営倉に行く人の数は１万人を超え、１個師団の兵力に肉迫する。ところで現行法によって逮捕された場合を除いては、裁判官の決定を経ない一切の拘禁は、いかなる弁明も通用しない恣意的拘禁に該当する。裁判官の決定なしに、行政処分にすぎない懲戒を通して人身の自由を拘束するのは大きな問題でないわけがない。
　兵士に対する懲戒には降等、営倉、休暇制限、謹慎の４つがあるが、なぜ唯一の懲戒権者である指揮官たちは営倉を選択するだろうか？　現在、兵士たちがもらっている月給は階級によって少しずつ差があるものの、大体は４万ウォンにもならないのが実情なので将校や副士官たちのように減俸を適用できない。兵士たちは、すでに営内生活をしているので、営内待機や外出禁止を意味する謹慎は兵士たちにとって、さしたる効果はない。降等の場合、将校たちと違って兵士たちにはいささかの恥ずかしさ以外に、いかなる実質的被害をももたらさない名誉刑であり、階級よりは入隊の年月日が優先される雰囲気であって、兵士たちは階級に恋々としないので、降等の効果を挙げることもできない。
　休暇制限の場合、「１回５日以内に制限し、服務期間中の総制限日数は15日を超えてはならず、休暇回数（毎休暇時に最少５日は保障）のはく奪は不可」とするなどの制限が付いており、指揮官の立場から見ると充分な懲戒の効果を挙げることはできない、と考えているように思われる。したがって指揮官らは兵士らを懲戒する必要がある場合には圧倒的に営倉に拘禁することを第一義的に選択する。だが軍隊内で、裁判官の決定なしに１年に１万人内外の兵士たちが営倉に拘禁されているという事実は衝撃的だ。
　人糞事件に関連して浮かび上がる２つの問題は団体気合い入れ（連帯責任の強要・強制）と命令不服従だ。まず、軍隊や学校で広く行われている団体気合い入れは、なくならなければならない。他人の行動によって自身が処罰されなければならないという団体気合い入れは典型的な連座制であり、したがって憲法違反だ。……（略）

部隊長が不服従したならば…

　今や韓国軍に必要なのは民主化、経済発展、南北関係の改善、戦争の様相の変化にふさわしい新たな兵役制度を作り、「神聖」な国防の義務を遂行する兵士たちを「神聖」とまではいかなくとも制服を着た民主的な市民として最小限の尊厳性を持てるように接することだ。それでこそ精神力も出てくるというものだ。
　俗に、軍隊は命令に生き、命令に死す、と言う。ところで人糞を突き刺して食え、という不当な命令に対しては、どうすべきなのか？　中隊長がとんでもない命令を下しているその現場に小隊長はいなかったけれども、基幹兵である分隊長たちはいたという。彼らの中のだれも中隊長の不当な行為をひきとめはしなかったし、また大隊長や憲兵、機務系統に事後報告もしなかった。万一、訓練兵や分隊長が中隊長の不当な命令に服従できないと言ったならば、どんなことが起きたのだろうか？
　不義はがまんしても不利益はがまんできないという言葉を聞くほどに自身らの権利に敏感な新世代の訓練兵たちのだれもが、このようなとんでもない指示に抵抗できなかった理由は何なのか？　現在の軍刑法の抗命罪、命令違反罪は、「適法・正当な命令」に限ってのみ成立するようになっている。だが軍人服務規律には、命令に対する服従のみ強調するばかりで、「適法・正当な命令」ということへの言及は全くない。
　軍事反乱によって憲法が踏みにじられた国、光州で発砲命令を受けた軍人が市民らに向かって銃を撃った痛みの記憶を持つ国で、不当な命令を拒否した人間に対する保護や、拒否する権利に関する論議がなかった点は、恥かしいことだ。ひたすら軍隊は「殴れと言ったら殴る」所として残り続けている。

軍人人権法の制定が急務だ

　文民政府が発足したのは１９９３年だ。この間、韓国軍に対する文民統制は、どれほど進展したのだろうか？　わが社会は単純に軍の政治的介入が遮断されたことに満足するだけで、軍隊は依然として聖域として残っている。
　軍事政権下で軍人たちの処遇や福祉のための数十個の法令が作られはしたものの、一般兵士たちの権利についての規定は、目をぬぐって探してみようにも、見つけることはできない。軍人も人間なのか、との質問を投じざるをえない社会にあって、軍人の人権について論じるのはぜいたくと言うものだろうか？　そもそも軍人にいかなる基本権が法律にしたがって制限できるのかを見分ける軍人人権法の制定が急がれる。
　軍隊が変わらなければ韓国において人権の伸長は期待できない。自分の人格が無視された経験、他人の人格を無視した経験、その傷痕をかかえて毎年、数十万人の若者が制服を脱ぎ、社会に帰ってくる。人権への感受性の下向平準化が軍隊から社会へとつながっている。（「ハンギョレ21」第５４８号、05年３月１日付、ハン・ホング聖公会大学教養学部教授）