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パキスタン                      かけはし2004.03.15号

軍事クーデターから4年-ムシャラフ将軍の支配は今

ファルーク・タリク(パキスタン労働党書記長)



 一九九九年十月、ムシャラフ将軍が流血のクーデターで権力を握ってから四年が経過した。「九・一一」以降、ムシャラフはそれまでのイスラム原理主義への支持を投げ捨て、アメリカ帝国主義のパートナーとして生き伸びる道を選択した。ブルジョア政党の腐敗に対する大衆的不信の増大は、セミ・ファシスト的原理主義勢力を押し上げており、左翼勢力はそのなかできわめて困難な闘いを続けている。

 ムシャラフ将軍はパキスタンで四年以上も権力の座についている。そのうちの三年はむき出しの軍事独裁の下であったが、最後の一年はムシャラフを大統領とするいわゆる民主的政権が存在していた。
 ムシャラフ将軍は、軍事独裁者である。彼にとって幸運なことに、二〇〇一年九月十一日後に顕著に変化した世界情勢を、彼は理解した。その結果、彼は「テロに対する闘争」の中でアメリカ帝国主義のパートナーとなるために、一晩で政策を変更した。彼は、少なくとも言葉の上では、それまでの生涯にわたる宗教的原理主義への支持をゴミ箱に棄ててしまった。彼は、恥じらいも弁解もなく、こうした以前の同盟者をいくぶんか放棄するにいたった。
 世界帝国主義はそれに応えて、彼の独裁的支配を疑問なく受け入れることで、彼に報償を与えた。既存の借款は返済が繰り延べされ、一定の新しい借款が与えられた。
 ムシャラフは、西側の支配者のお気に入りでブッシュ大統領の家族同様の友人となった。パキスタン政府が支配するメディアが自慢したように、彼は二〇〇三年六月にブッシュ大統領によってキャンプデービッドに招待されるという栄誉にあずかるパキスタン大統領になったのである。
 またムシャラフ将軍は、国際通貨基金(IMF)、世界銀行、世界貿易機関(WTO)といった国際帝国主義の機構を喜ばせるために全力をつくすことによって、この立場をかちとったのである。彼は、公共部門のリストラ、民営化の遂行、関税の引き下げ、その他の規制緩和措置の採用といった要求を実施せよという、これら諸機構のアドバイスに無分別に従う行動を取った。
 「もしわれわれが、経済不況を克服し、わが国の病んだ経済を回復の道につかせようとするならば、これはわれわれが採用しなければならない痛みを伴う手段なのだ」。一九九九年十月、彼が流血のクーデターで権力を取った時、彼はこのように誇らしげに語った。
 彼は、不人気で金持ちのナワズ・シャリフ首相を打倒することができた。シャリフは、一九九七年で選出された議会の三分の二の多数派を持っていたにもかかわらず、自らの五年の任期を全うできなかった。
 シャリフは、IMF、世界銀行、WTOの政策を実施するために最善をつくそうとしたが、労働者や小商人の大規模な抵抗によってそれができなかった。ムシャラフ将軍は、まさにナワズ・シャリフの未完成の課題を遂行するために権力の座についたのである。
 帝国主義によって指示されたこれらの政策を、権力獲得後ただちに遂行したことの結果は、パキスタンの労働者階級にとって悲劇をもたらしている。パキスタン国立銀行の最近の報告書は、この三年間で貧困が少なくとも一五%増大したことを示している。すべてのメディアが、ムシャラフの下でパキスタン経済は大きく回復したと誇大宣伝しているにもかかわらずである。政府は、自らの政策によって外貨準備高は百十億米ドルに達したと主張している。
 主要な資本主義政党は大衆の信頼を失っている。今や、二つの主流政党であるベナジール・ブットのパキスタン人民党(PPP)とナワズ・シャリフのパキスタン・ムスリム同盟の政策の間に違いはない。一時は、両党はまったく異なった政策を提示した。PPPは一時は、多くの労働者階級人民を引きつけることができたポピュリスト的ラディカル政党であった。
 PPPはベナジール・ブットの下で、さまざまな時期に軍の将軍やアメリカ帝国主義と密接につながった右翼保守政党になってしまった。ベナジール・ブットは二回(一九八八年と一九九四年)首相に選ばれたが、いかなる改革課題も遂行できなかった。
 今、彼女は、パキスタンの裁判所が汚職で彼女の有罪を認めた後、亡命中である。一九九八年以後、彼女はドバイ(アラブ首長国連邦の港湾都市)に住んでおり、eメールを通じて彼女の党を運営している。彼女の夫は、汚職、近親登用、殺人、殺人未遂の罪状でこの七年間パキスタンの牢獄に入っている。
 PPPは二〇〇二年十月の総選挙で約二二%を獲得し、最大の議会政党になっている。現在PPPは、他の主要ブルジョア政党とともに、民主主義回復連盟(ARD)と呼ばれる連合の構成部分になっている。ARDは、大声で叫んでいるにもかかわらず、現政権に反対する大衆的訴えを開始しえないでいる。
 主要政党に対する多くの民衆の不信は、多くの人びとが宗教諸政党の傘の下に政治的に避難するという結果をもたらした。こうした諸政党はムチヒダ・マジリ・アマル(MMA、統一行動協議会)と呼ばれる統一連合を結成した。MMAは二〇〇二年十月総選挙で一五%以上を獲得した。彼らはアフガニスタンに隣接した北西辺境州政府(NWFP)の支配権を手に入れ、バルチスタン州政府の一部をも構成している。
 宗教的原理主義者によるこの州政府の形成は、アフガニスタンのタリバン・ムジャヒディンに大きな誇りを与えた。米政府は、ムシャラフがこの州政府を厳重に取り締まることを望んでいる。中央政府は、米政府をなだめ、ムシャラフ政権は宗教的原理主義者に真剣に反対しているということを彼らに信じさせるために、同州でいわゆるアルカイーダの隠れ家への多くの襲撃を行った。
 パキスタンで見られる宗教的原理主義の伸長は、国内の進歩的勢力にとって重大な脅威である。宗教的原理主義グループの中には幾つかの異なった傾向が存在している。しかし全体として、彼らは政治に対する極右的でセミ・ファシスト的な見方で団結している。
 彼らは、保守的な「家族の価値」を称揚している。それは、女性は男性の半分の価値しかないものとして取り扱うことを意味する。たとえば訴訟では、二人の女性の証言は一人の男性の証言と同価値だというのだ。
 彼らの反帝国主義スローガンは、彼らを真の反帝国主義勢力と見るに値するということを意味しない。彼らは今日の歴史的局面の中で帝国主義に反対しているセミ・ファシスト勢力なのである。パキスタン労働党(LPP)は、帝国主義と原理主義者の双方に反対しており、真のオルタナティブを提示するためにすべての進歩的勢力と左翼組織の広範な戦線を主張している。
 われわれは、イスラムの名で殺人を称揚しているジハード組織を国家が禁止することを支持する。しかしわれわれは、国家による宗教組織へのいかなる禁止に対しても全面的に反対する。われわれは、すべての宗教的傾向が民主主義的・平和的なやり方で自らの思想を主張する全面的な自由を持つことを望んでいる。しかしわれわれは、反対する宗教宗派の人びとやその他の個人の殺害を支持する、こうした宗教的ファナティック集団に反対する。
 宗教的原理主義は、とりわけスターリニズムの崩壊以後、巨大な規模で発展してきた。それはある程度まで、多くの普通のムスリムに安心感を与えてきた。宗教政党の一部は、宗教的教育施設、モスク、慈善組織の運営を通じて、大衆的な基盤を持った彼らのインフラを建設してきた。彼らは、一九八〇年代にアメリカ帝国主義からの支援を受けてきた。
 彼らはまた、サウジアラビアの反動的支配者から巨額の援助を受けた。彼らは、大衆的基盤を真に発展させることができる、ふさわしい瞬間を待っていただけだった。今やその時が来た。そして彼らは多くの民衆から支持を得ている。その支持は二〇〇二年十月の総選挙に彼らが立候補した時よりも多い。
 宗教政党は、軍と国家の支援で成長した。パキスタンの宗教的原理主義勢力は、おもに国家機構内のさまざまなグループから受けた大きな経済的・社会的支援によって成長した、ということができる。しかしそれはお話の一部にすぎない。
 彼らはまた、主要政党が政権についていた一九八八年から一九九九年の期間に、大衆にいかなる社会的支援を提供することもできなかったことによる、巨大な失望のために成長してきたのである。宗教政党は、今やこうした資本主義的・封建的諸政党へのオルタナティブを提供するにいたっている。
 しかしこうした勢力は、パキスタンで権力を取ることができるのだろうか。それはアフガニスタンやイランと同様のものなのだろうか。宗教政党が選挙を通じて権力を取ることを想像するのはむずかしい。ブルジョアジーとアメリカ帝国主義の軍は、そうしたことが起きるのを許さない。
 宗教政党は権力のジュニア・パートナーになることはできるが、パキスタン人民の唯一の代表にはなりえない。北西辺境州での宗教的原理主義州政府は、すでに中央政府からの脅しを受けており、寛容に扱われてはいない。
 現在見られる宗教的原理主義グループの人気は、経済的諸問題への何らかの解決策があるだろうという多くの民衆の期待をも増大させてきた。しかし北西辺境州において、MMA政権は貧困と失業の問題に指針を与えることができなかった。彼らは、自らの政権を継続できるよう中央政府との妥協を試みてきた。国家と公共機関のイスラム的機能を監視するために、原理主義集団に最大限の権力を与えるシャリア法(イスラム法)を持ち込むための法案が議会に提出されているにもかかわらずである。
 しかし一般的には、彼らは中央から指示された政策を遂行してきた。その結果、民衆の彼らへの投票をもたらした諸政策の遂行に関する有利なバランスシートは作りだされていない。そして彼らの信頼性に対する多くの疑問が生じてきた。
 しかしこの経験にもかかわらず、宗教的諸政党は最も人口の多いパンジャブ州で前進している。彼らはまたパキスタン最大の都市カラチを支配している。二〇〇一年の選挙で選ばれたこの市長は、ジャマアティ・イスラミのメンバーである。
 軍が、ワジリスタンやトライバル地帯(政府の権限が及ばないアフガニスタンとの国境地帯)の他の場所でタリバンの残党を見つけ出そうとした時、軍はこうしたタリバンたちがカラチのような都市にも存在していることを忘れたようてある。タリバン勢力が再結集しているのはこの市のスラムだけではなく、カラチ大学の教室の席でもあるのだ。
 彼らは二〇〇三年十一月五日、学生教育センターで自らの力を示した。パキスタンの主要な宗教的原理主義政党であるジャマアティ・イスラミの学生組織であるジャミアテ・タラバの活動家の八人から十人が、ホールを襲撃して展示物を破壊した。「襲撃者たちは、展示物がわいせつと俗悪を促していると主張していた」と恐怖にかられた学生が匿名を条件に語った。最終学年の女子学生は「私は、かれらのわいせつという考え方が何なのか分かりません。衣料展示の衣服や、コンピューターや、絵画ポスターや、工業デザイン製品がありました」と語った。彼女は、襲撃者たちが展示物をあえて見ようともせず、その場を襲撃して手当たり次第のものを破壊した、と述べた。
 宗教的原理主義者が教育施設を支配しているところではどこでも、こうした事件はきわめて当たり前になっている。セミ・ファシスト暴徒は、どの大都市でも数を増している。
 パキスタンにはマドラサと呼ばれる宗教施設が二万四千以上存在している。百万人以上の学生がこうした学校に在籍している。ムシャラフ政権は、すべての宗教学校がジハードを促しているわけではないと述べて、こうした宗教学校を全面的に支持している。
 パキスタンの教育はますます営利本位になっている。多くの公立学校が民営化された。公立小学校よりも私立の教育施設に通う小学生の方が多い。これは、教育への政府支出がさらに削減されていることの当然の結果である。パキスタンでは国家収入のうち教育に支出されている額は二%以下である。
 しかし軍事政権は、宗教的原理主義者との古くからの関係を、二〇〇一年九月以前と同様な形では維持できない。苦い教訓が徐々にこの関係の中に忍び込んでいる。こうした宗教的原理主義政党の主要な連合組織であるMMAは、民主主義の問題について全国的キャンペーンを開始すると脅しをかけている。MMAはARD(民主主義回復連盟)とともに、ムシャラフ将軍が声明した「法的秩序の枠組み」(LFO)が議会で投票にかけられるべきことを要求している。この条項は、ムシャラフ将軍に、彼の三年間の軍事政権を大統領布告によって合法化し、憲法にいくつかの修正を加えることを認めるものになっている。
 パキスタンとインドは、イギリス帝国主義からのいわゆる独立以後の五十六年間に、三度にわたる戦争を行ってきた。現在、ムシャラフ政権と、インドのBJP(インド人民党)指導下にあるバジパイ首相の民族民主連合政権との間で、平和熱が突発的に高まっている。
 インドとパキスタンの険悪な関係がこの三年間で頂点に達していたにもかかわらず、それが現実となっているのだ。三カ月前までは、両政権は陸路、鉄路、空路での連結を認めてこなかった。今や、きたる三カ月のうちにすべてのルートが開かれることになっている。これは、大衆的圧力が部分的役割を果たしたことにもよるが、主要には国境を開放せよという米帝国主義の圧力によるものである。
 現在、アメリカ帝国主義は、インドとパキスタンとの間の戦争を望んではいない。米帝国主義は、インドとの戦争ではなく宗教的原理主義者に対する責任を取ることをムシャラフ政権に求めている。現在ムシャラフ政権が、軍の大部分をインドとの国境線からアフガニスタンとの国境線に移している理由がここにある。ムシャラフ政権は、アフガニスタンとパキスタンの間のトライバル地帯で軍事作戦を遂行した。それはかつては考えられもしなかった事態である。
 歴史の現局面におけるアメリカ帝国主義のこの地域での優先順位は、オサマ・ビンラディンと彼の同盟者たちによるアフガニスタン支配を阻止することに置かれている。しかしパキスタンの宗教的原理主義者がアフガニスタンに隣接する州を支配して以後、ゲリラ活動が増大してきた。アフガニスタンのNATO軍に対するタリバン・ジハード部隊の活動の拡大が見られる。
 インド・パキスタンの両国間で、多くの民衆の中に平和的気運を求める巨大な願望が存在する。インドでは、二〇〇三年十二月一日にインドの四州で行われた選挙で表明されたように、パキスタンへの憎悪によって、ヒンズー原理主義者のBJP政権の勝利がもたらされたのではない。この選挙でBJPは圧勝し、国民会議派を打ち負かしたが、その主要な理由は、彼らがパキスタンとの間で何らかの形での平和をもたらすことができる政党として見なされたからである。これは、パキスタンに対する全く反対のアプローチを取りながら、BJPがグジャラート州で勝利した二〇〇二年とは異なった状況であった。
 この変化は、国境の両側の多くのラディカルなNGOや政党や労働組合が、民衆相互の接触を作りだしてきた結果である。インドで一月に開催される世界社会フォーラムは、パキスタンで盛んな熱気をもって注目されており、五千人以上のバキスタンの活動家が参加する可能性がある(訳注:現実にはパキスタンから約二千人のインドへのビザ申請がなされたが、世界社会フォーラムに参加できたのは約四百人だった、とされている)。LPPの百人以上の活動家がすでにインドに行く登録を済ませている。労組に関わっているLPP、ラディカルなNGO、進歩的諸政党の支援によりパキスタン社会フォーラムが組織されつつある。
 インドもパキスタンも一人当たりの年間所得は四百米ドル以下である。両国の政府支出の多くは国防に向けられており、国境の両側で莫大な社会的コストを課している。インフラは依然として決定的に弱体であり、経済的・政治的・社会的不安定が存在している。
 パキスタン自体における政治情勢は、きわめて流動的である。現在作りだされている軍と文民政治家の混合体制は、きわめて安定しているというわけではない。政府は弱体であり、いまだ多くの民衆にとっての正統性を獲得していない。政府は、依然としてムシャラフを大統領とする軍部のカイライと見なされており、まさしくその通りなのである。バルチスタン出身のジャマリ首相は、保守的なムスリム同盟のグループを離脱する方向に向かっている。ムスリム同盟は、権力を保持し、権力にとどまるために体制とともに活動した長い歴史を持っている。
 現政権が五年の任期を全うするのはきわめて難しいだろう。選挙から約一年後に、政府は危機に次ぐ危機に直面した。現政権についての最良のコメントの一つは、シェイク・ラシド情報相のものである。彼はレポーターに対して、この政権の最大の成功とは一年後にも権力の座にあるということだ、と述べた。将軍の下で擁立された文民は、いかなる疑問もなくすべての命令に従うことにより、軍部とのいかなる衝突をも避けるために最善をつくしてきた。しかしこの情勢は、そう長く続くことはできない。
 現在のいわゆる文民政権が、ムシャラフ将軍がこの仕組みに不安を感じた時には、彼によって転覆される可能性がある。彼は独裁者のような絶対権力を握ることを望んでいる。しかし彼は文民首相と一部の権威を共有しなければならない。ムシャラフ将軍は、緊急事態、あるいは戒厳令を宣言することで、さらにもっと独裁的になることもありうる。新しい軍事支配の時代も、まったく排除されない。ムシャラフ自身がいようがいまいが、しばらくは軍部が権力の中心になるだろう。軍部に挑戦することができる真の大衆運動が爆発するまでは。
 パキスタンの左翼勢力はきわめて弱体である。LPPは左翼の諸勢力の再統一につとめており、組織的再結集と情勢の再評価のプロセスが進行中である。LPPはいまだきわめて小さな政党であるが、農民と労働者の権利のためのLPPの現在の活動は、多くの支持を受け、全国的な承認を獲得してきた。
 LPPは、パンジャブ州の軍の農場で、軍によって現在占拠された土地を所有する農民の権利を求めた農民闘争を指導してきた。七人の農民が生命を奪われ、LPPの主要指導部をふくむ数百人が逮捕されたが、この闘争は軍との妥協や和解をしなかった。闘争は依然として続いている。農民たちは六万八千エーカー以上におよぶ土地を占拠してきた。彼らは、政府が支払いを要求している収穫の一部をまったく支払っていない。彼らは、自分たちが土地の所有者だという軍部の不法な主張に対して、三年間にわたる市民的不服従運動によって挑戦している。彼らは軍に対して支払いを行わず、「もう百年以上にわたって十分支払ってきた。これ以上支払わない」と語っている。
(ファルーク・タリクはパキスタン労働党書記長)

(「インターナショナルビューポイント」04年2月号)               


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