| 年金改革反対のストライキ、高速道路と国境の封鎖、30万人のデモ かけはし2003.11.17号 |
ＯＶＰ―ＦＰＯ与党連合（注１）の賛成で、議会は問題となっている年金「改革」をふくむ予算法案を採択し、ストライキは終了した。しかしオーストリアの労働組合は、この五十年で初めて、ストライキ、高速道路と国境の閉鎖、大衆的デモとラディカルな行動を組織した。それは、政治文化の変化の始まりであるが、その結果はいまだ定かではない。
政府はメディア――主要にテレビ――を通じて動員に反対する強力な煽動を行ったが、その効果はなかった！ 世論調査は、住民の多数がストライキを支持し、「改革」案を拒否していることを示した。この「年金改革」はフランスやドイツの年金問題と同様の新自由主義の論理に基づいている。政府は、もはや年金を賄うことはできないという脅しを強め、社会的に公平な制度を導入する代わりに、勤労によって支払う年数を延長し、年金額をカットすることを提案している。
こうした措置は、とりわけ女性に影響を及ぼすことになる。職場での女性たちの地位は不安定だからである。採択された改革は、幾つかのケースでは年金支給額の四〇％削減をもたらすだろう。社会民主党と緑の党（議会での二つの野党）は、きわめて保留的である。彼らは、年金を支払うことは不可能であるという前提を広範に受け入れ、自らの改革案を提起した。それは政府の案と細部において異なっているにすぎない。
ＯＧＢ（オーストリア唯一の労組ナショナルセンター）が呼びかけた動員は、オーストリアの政治的環境を変えた。以前は、住民の多数は政府の言う「経済的競争力」を容認していた。ストライキ以後、多くの人びとは政府の新自由主義的提案に反対するようになった。
労働者の闘争は交渉上の圧力へと切り縮められ、左翼の組合活動家の多くはＯＧＢが今なおストライキと労働者の行動を組織する能力があるということに疑問を抱いていた。人びとは「眠れる巨人」と語っていた。すべてのラディカル左翼のメーデーデモは「闘うＯＧＢのために！」というスローガンの下に行われた。年金改革は「らくだの背骨を折る麦わら」（訳注：「大事の引き金となる最後のひと押し」ということわざ）となった。
五月六日、十三日、二十日にＯＧＢは「行動デー」とストライキを呼びかけた。五月六日と十三日に多くの企業でストライキが行われた。鉄道労働者、民間セクター、自治体職員が行動の中心となり、その成功を保証した。彼らは最初のストライキとデモの先頭に立ち、多くのラディカルな行動を組織した。
交通のストップ、国境や高速道路の封鎖、大衆集会、公共の公園でのストライキ参加者のピクニックなどは、すべての人びとに、非ストライキ企業で働く人びとや失業者にも、こうした行動に参加することを保証した。五月十三日、ＯＧＢはウィーンでのデモを呼びかけた。二十万から三十万人の人びとがそれを支持した。
五月中旬、トマス・クレスティル大統領（注３）は、「社会的パートナーシップ」の論理の中での「社会的平和」を救済するために「円卓会談」を提案した。しかしもはや社会民主党が政権の座にない以上、「社会的パートナシップ」は瀕死の状態にあったのである。シュッセル首相は、労組を機能マヒさせるために一切譲歩しないことを決定しつつ、交渉再開のチャンスをつかんだ。ＯＧＢは再後の瞬間まで茶番的交渉を追求した。ＯＧＢ議長が「円卓会議」の失敗と、新しいストライキの日付を発表した時、彼はすでに遅すぎたのである。運動は、遅れのために疲弊し、部分的にマヒし、分裂していた。
五月二十日のストライキの決定は、運動の分裂を立証した。公共交通と鉄道が、他の多くの公共企業やウィーンの空港と同様に、高校や大学とともに二十四時間ストを行ったが、参加者の数は計画されていた道路封鎖を実行するには不十分であり、大衆集会への参加は失望させるものだった。それは「交渉」期間中の行動の中断、「円卓会議」からなにものかを勝ち取ることを期待していた組合活動家の意気阻喪の結果だった。さらに、きわめて重大なことであるが、ＯＧＢ議長が議会での法案投票後に計画されていた行動を非難する準備をしている、という噂が労組内部で広がったのである。
こうした噂には実際的な基盤があった。五月二十日以後、ＯＧＢ指導部は全員一致で新たな行動とストライキに反対する投票を行った。ＯＧＢは、全政党の全国議会議員に対して「年金改革」に賛成投票しないよう「影響力」を行使することを望んだ。ウォルフガング・シュッセル首相は、ＯＶＰとＦＰＯの内部からの批判に対して小さな譲歩をした。そして六月六日に、ＯＶＰとＦＰＯは年金改革の基礎となる法案に賛成投票したのである。
ＯＧＢは闘い、そして敗北した。しかしそれは新たな政治情勢を作りだした。行動やストライキの形態についての討論の中で、左翼の活動家（ＳＯＡＬ〔社会主義オルタナティブ、第四インターナショナル・オーストリア支部〕をふくめて）は、ゼネストを主張する可能性を持った。
戦闘的情勢が発展していった。「もし眠れる巨人がなお目覚めることができるとすれば」という問題をめぐる近年の防衛的論議は、実践において解決された。二百三十万人の企業従業員と公務員のうち、百万人以上がストライキを行い、抵抗の行動に参加した。そして一万八千以上の企業がストに入ったのである。
ほとんどのストライキ参加者は社会民主党の支持者でもある。社会民主党が支配する官僚たちによって攻撃され非難された闘争形態は、今や以前よりも広く受け入れられている。
労組官僚体制の今後がどうなるかを予測することはできない。依然として「社会的パートナーシップ」を支持する勢力がおり、彼らは力を見せつけた後では、闘争の終結と新しい形態の交渉を望んでいる。しかし新しい世代の労組活動家も存在する。彼らはオーストリア社会フォーラムに参加し、社会運動を支持し、自己批判の能力を持っている（注４）。オーストリアでは初めて、労組活動家たちがイタリアの仲間たちから学ぶようになったと思える。イタリアの多くのパイロットたちが「病気」を宣言して一週間後、オーストリアのパイロットたちも彼らの職を守るために、同じ病気にかかったのである。
数週間のうちにすべての労組は、ストライキと諸行動の総括を行うための内部討論を組織化することになる。ラディカル左翼の活動家（ＳＯＡＬをふくむ）にとっては、新しい情勢が存在している。今や彼らはこうした討論に介入することができるし、意見を伝え、聞いてもらうこともできる。以前ならば、社会民主党はラディカル左派とのいかなる接触をも、労働組合の枠組みをふくめて、拒否していた。今や労働組合運動内で新しい主題が討議されている。われわれは、もう一つの政治が可能だというだけではなく、もう一つの指導部が可能だという経験をしているのである。
（ボリス・イェツェクは社会主義オルタナティブ（ＳＯＡＬ、第四インターナショナル・オーストリア支部）支持者で、ウィーンで発行されている月刊誌「ディ・リンケ（左翼）」の編集者）。
（注１）オーストリアの政治は長きにわたって保守派のオーストラリア国民党（ＯＶＰ）によって支配されてきた。同党は一九七〇年に社会民主党に敗北して政権を失い、その後は、緑の党に支持された社会民主党政権が成立した（これは社会民主党の議会選挙における後退による。緑の党は一九八六年以後、議会に代表を獲得している）。極右の側では、オーストリア自由党（ＦＰＯ）が存在する。同党は一九五五年に創設され、元ナチスの受け皿となってきた。極右ポピュリスト党である自由党は、選挙ではゆるやかに前進し、一九九〇年代にそれが加速された。二〇〇〇年にＯＶＰは初めてＦＰＯとともに政権を構成した。それは大規模な反ファシスト動員をもたらした。
（注２）オーストリアの労働組合は支部によって構造化されており、そのすべてがＯＧＢに加入している。指導部の圧倒的多数は社会民主党である。例外は自治体公務員労組であり、同労組は保守派（ＯＶＰ）と密接につながっている。
（注３）トマス・クレスティルはＯＶＰの大統領候補だったが、ＦＰＯとの連立に反対した。彼は今も、ウォルフガング・シュッセル政権にきわめて批判的である。
（注４）たとえば、第一回オーストリア社会フォーラム（五月二十九日〜六月一日）では、労組活動家が参加して、ＯＧＢの移民（とりわけ東欧からの）に対するレイシスト的政策について討議した。
（「インターナショナルビューポイント」03年９月号）
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