全教組が代議員大会で「期間制教員の一括的即時正規職転換の主張に同意しない」という中央執行委員会の立場を再確認した。全教組が期間制教員の部分正規職転換と講師職種の無期契約を認めながら「学校内のすべての労働者は正規職でなければならない」という原則も揺れた。
午前1時を超え
論争は続いた
結果は変わらず
全教組は２日午後大田（テジョン）ＫＴ人材開発院で77回臨時代議員大会を開き、このような案を確定した。今回の臨時大会は、学校非正規職労働者の正規職化という問題についての議論が行われることが知られ、多くの注目が集まった。全教組はこの日、８月23日に発表された「学校非正規職の正規職転換に関連する全教組中央執行委員会の決定」事項を報告事項として代議員大会に提出した。中執決定とは異なる提案が提出され、数時間の間の論争になったりもしたが、最終的には中執決定事項を再確認することで終わった。午後２時に始まった代議員大会は、翌日午前１時過ぎに終わった。
全教組中執は去る８月23日決定文を通じて期間制教員、英会話の専門講師、小学校スポーツインストラクターなど学校非正規職問題の解決の方向を提示した。これら英会話の専門講師や小学校のスポーツインストラクターが「誤った教育政策の一環であるため、制度を廃止して、正規教員に配置しなければならない」とし「雇用と処遇に関しては、政府と当事者が協議して決定する」と述べた。期間制教員と関連して「現在勤務中の期間制教員の一括的即時正規職転換の主張に同意しない」とし「常時的継続的に勤務する期間制教員については、政府が責任を持って、雇用安定策を用意する」とした。
代議員大会でギム・ハクハン全教組政策室長は、「英会話の専門講師とスポーツトレーナーは補助講師などで業務転換して無期契約職に転換して、常時的継続的に勤務する期間制教員に対しては正規職に転換しなければならないという立場を整理したもの」と確認した。
いく人かの代議員は中執決定事項をめぐって、学校非正規職の正規職化の動きに冷水を浴びせたようなものだと批判した。
「すべての労働者は正規職でなければならない」は、全教組の原則と反するという主張も出ている。無期契約職を雇用安定策だと主張するが、これは労働界が主張する正規職化ではなく、正規職転換対象期間制教員の「常時継続業務」区分も曖昧であるとの指摘も出ている。
処理方法の問題提起もあった。案件として正式に発議がなければならない件を報告事項として処理したという指摘だ。これに対して全教組は賛否を超え、さまざまな意見があるので、代議員の懸念は、今後に反映することができるようにするとして理解を求めた。フレーズの削除について意見も出たが反映されなかった。
非正規職撤廃
連帯の今後に不安
中執決定に反対する31人の代議員が学校非正規職の正規職化の方向への新たな提案を提出したが、定足数不足で否決された。この提案は、「１ 全教組は、学校非正規職の正規職転換に同意し、非正規職撤廃のために闘争する。２ 移行先と方法は、その主体が対政府闘争の中で決定し、全教組は、その闘争に連帯する。３ 全教組は無限競争を強要する教員政策と無分別な講師職種の新設など、教員の労働柔軟化政策を廃止し、教員定員の拡大と非正規職のない学校を作るための教育主体と共同闘争する」という内容を盛り込んでいた。
発議代議員の一人イ・ミンスク代議員は「現在、非正規職の正規職化の議論が可視化されている状況で、38万人の非正規職が存在する教育部門での正規職転換の議論と結果はその影響力が非常に大きい」とし「全教組がすべきことは、非正規職撤廃と公教育の正常化を強化する大前提への同意の中で学校非正規職を量産してきた誤った教育政策と教員政策を暴露し、その改革を強力に促すことでなければならない」と提案趣旨を説明した。
賛否討論で、これに反対する代議員は一括正規職転換の副作用、期間制教員と講師の専門不在による公教育の弱体化、非正規職の正規職転換に反対する組合員脱退現況などを理由に挙げた。
賛成する代議員は、非正規職労働の現実を直視して、これらと連携するのが真の教育という点を強調した。また、かれらは分離正規職化案は、基準の設定が難しいという点と、予備教員と非正規職労働者を仲たがいさせるポリシーに同意してはならないことを主張し、その提案を採択することを訴えた。
賛否討論が終わり、在席議員２４７人を対象に投票に付されたが賛成71票過半数（１２４票）を超えず、否決された。ソン・ジェヒョクスポークスマンは、「31人の代議員が提出した案が否決されると、中執決定が全教組公式の立場になるだろう」と明らかにした。有権解釈を務めたキム・ミンソク相談室長も「過半数を超え、議事を制止することができる反対がない場合は中執の決定事項に従って実施されるだろう」と述べた。
全教組に非正規職
連帯の訴えが続く
一方、この日、労働、市民社会団体は、共同署名を出して、全教組が非正規職撤廃の闘いを一緒にしてくれと訴えた。
34の非正規職事業場は「任用通知を介して正規職の教員を採用しなければならない席が期間制教員で満たされるという過ちを犯した政府は、後ろに隠れていて、正規職教員、期間制教員、任用試験準備生がお互いに争うようにしている政府の責任を問うことが最も重要である」とし「全教組の仲間が期間制教員労働者の手を握って、私たちの運動の原則を損なわない闘いをしていくことを願う」という立場を出した。
進歩政党、人権、労働団体42個も「非正規職撤廃の道に教育現場のすべての労働者が一緒にすることを願って」という共同声明を発表した。かれらは、「８・23全教組の中央執行委員会の決定が出てきて、全教組殺害に先頭に立った朝中東が全教組中執決定を支持する状況に自己恥辱感を禁じえない」とし「今、何よりも重要なのは、非正規職教員、講師の正規職化という大前提を確認すること」と強調した。続いて「教員も労働者であることを宣言して闘争してきた全教組が、労働者の内部位階、差別を拒否するのは当然だ」とし「期間制教員、英語スポーツ専門講師、学校非正規職を正規職に転換しなければならない」と主張した。
（チャムセサンより）
【声明】
政府は公務員労組設立申告・
解雇者原職復職を直ちに履行せよ
すべての労働者に労働三権保障しろ
社会変革労働者党
８月31日、公務員労組は「労働組合設立申告の履行、労働組合活動をして解職された１３６人の原職復職と組合活動をする権利保障」を要求し、委員長の断食とともに籠城闘争に突入した。公務員労組の問題は少しも解決されず、文在寅（ムン・ジェイン）政府はただ「国際労働機構（ＩＬＯ）協約の批准を待て」と述べているだけだからだ。労働者は一体いつまで待たなければならないのか？
李明博（イ・ミョンバク）、朴槿恵政権は、申告制である労組設立手続を事実上許可制で運営し、公務員労組はその代表的な被害者だった。２００９年、３個の単位労組の統合で、全国公務員労組が発足した後、政府は公務員労組が提出した設立申請をすべて却下した。２００９年12月、２０１０年２月、２０１２年３月、２０１３年５月、そして２０１６年３月、政府がいずれも５回にわたって公務員労組設立の届出を却下した名分は解雇者を組合員として含めていることだった。必ず歴代政府は「公務員労組が法の保護を受けようとするなら、解雇者を排除せよ」と露骨に要求し、この要求を拒否したという理由で公務員労組に「労組でないこと」を通知し、法外労組の烙印を押した。
労働組合の活動で解雇された労働者を労働組合から追放せよという要求は、国家レベルの民主労組破壊工作だった。そして、公務員労働者たちはこの要求を拒否し、民主労組の自主性を守ろうと孤軍奮闘してきた。
そのように８年が過ぎた。文在寅政権が自らろうそく革命を引き継ぐと自任したら、即時の公務員労組の認定と、労組弾圧の責任者処罰で再発を防止しなければならない。これはいかなる法の改正がなくても可能である。ただ、歴代政権の「労組でないことの通報」をキャンセルしさえすればよい。しかし、政府は一枚の公文で可能なことを先送りしており、これは候補時代公言した解雇者原職復職と公務員労組設立申告の即時履行の約束とも反する。
弾圧を受ける公務員労組の現在は単に李明博、朴槿恵政権が作ったものではない。当初、公務員労働者の労働３権を否定したのも、労働組合事務室の強制閉鎖と組合員からの脱退強要でようやく世に出た公務員労組に厳しい弾圧を浴びせて、２千人以上を懲戒し、４００人以上を解雇したのも、民主党政権だった。
ただ待ってほしいと要求する文在寅政府の行動は、過去民主党政府の労働弾圧に対する反省がないことを自ら明らかにするだけだ。金大中（キム・デジュン）、盧武鉉（ノ・ムヒョン）政府に対する幻滅が李明博、朴槿恵政府を生んでいることを記憶せよ。
文在寅政府は公務員労組設立申告を直ちに履行して労組活動を理由に解雇された公務員労働者たちを原職復職させなければならない。
言葉ではなく行動で、すべての労働者の労働３権を保障せよ。
２０１７年８月31日
社会変革労働者党
【声明】 サード配置強行糾弾
民主党と自由韓国党は一つ
労働者民衆は座視しない
社会変革労働者党
9月7日未明、ムン・ジェイン政権は警察８０００人を前面に出してサード配置を強行した。すべての批判に耳を塞ぐというように、大統領の海外歴訪中の今、負傷者だけ数十人を発生させながら行われたことである。大統領候補時代「原点再検討」から「次の政府に決定を渡さなければならない」とこっそり立場を旋回させたかと思うと、今度は反対を暴力で押さえ付け夜中サード配置を強行した。国会批准と一般環境影響評価などの手続きを踏むという約束さえ古草履のように捨てた。
民主党が出した立場は無様である。「北朝鮮の挑発が続く状況で安全保障のための避けられない措置」、「今回のサード配置は、一時的な配置であり、一般的な環境影響評価を徹底した後、最終的な配置を決定していくこと」。サードでは、北朝鮮のミサイルを防ぐことができないと、自由韓国党を批判しながらも、いざ北朝鮮の挑発にサード配置が避けられないと言い訳すること、警察力を動員して配置を強行した今も、これが「一時的な配置」と弁解することは苦しさを超え醜くさえある。
「サードは北朝鮮のミサイルから国民の安全を守る責任を負えないため、軍事的に時代遅れ」。２０１６年9月のチュ・ミエ民主党代表の言葉だ。
一部では朴槿恵政権が決定したため仕方がないという。しかし前政権が決定したため仕方がないというのは自由韓国党も言うことだ。政権が掲げた「積弊清算」は過去の過ちを正す行為ではないか？ 弾劾で追い出された政権を口実にするのは自らが積弊の一部になったと言う宣言に過ぎないのではないか。
自由韓国党の言い訳はまさに薄っぺらである。韓国を米国の北東アジア前進基地にする過程で、民主党と自由韓国党は一つだった。盧武鉉政権は、済州海軍基地建設を決定し、李明博政権は、これを建設した。盧武鉉政権は、韓米ＦＴＡ交渉を妥結し、李明博政権は、これを批准した。パク・クネ政権はサードの配置を決定し、ムン・ジェイン政権はこれを強行した。
ムン・ジェイン政権が強行したサード配置で、韓国は米国のミサイル防衛（ＭＤ）体制の一員となった。北東アジアの軍備競争の加速のきっかけがさく烈したが、今この瞬間にも、韓半島を舞台にした戦争の可能性は高くなる。キャンドル抗争がなかった場合、政権を創出する可能性は皆無だった政権、自らをキャンドル抗争の結果であると説明しているムン・ジェイン政権が民衆に背を向けた。労働者民衆は、これを座視しない。サード配置撤回、戦争の脅威終息のための闘争に立ち上がろう。
２０１７年９月７日
社会変革労働者党
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